2026年度宿迁市市级社会组织等级评估

宿迁市癌友康复协会

社会组织评估报告(电子佐证材料专家核查)(特色工作适用:联合性社会团体)
组织类型:社会团体 评估周期:2024—2025年度 登记管理机关:宿迁市民政局 业务主管单位:宿迁市科学技术协会
88.3
总分(满分100)
3A
建议评估等级
卷面总分对应等级:3A
五部分得分:一、党建工作 10.2/12 二、基础条件 10/10 三、内部治理 31.8/36 四、工作绩效 30.8/36 五、社会评价 5.5/6
一、党建工作二、基础条件三、内部治理四、工作绩效五、社会评价

一、等级合规性核验(一票否决/上限规则)

✔
未建立实体型党组织(仅功能型/临时党组织)原则上不评4A(含)以上
该协会已由中共宿迁市科技社团委员会批复成立正式党支部(胡素娟任书记,5名支委),属实体型党组织,本项不直接触发;但据新任党组织书记参训名单,其党组织成立时间为2025年10月,评估年度(2024)全年无党组织,党建基础薄弱。
⚠
未开展党的工作和活动的,不予评为4A(含)以上
党组织2025年10月方成立,评估年度(2024)全年无党组织,三会一课、组织生活等党的工作主要集中在2025年10月以后及2026年,不能认定评估年度党的工作和活动规范开展。本项触发4A上限;因协会卷面总分已低于4A线,不产生额外等级压降。
✔
党组织负责人有违规违纪行为的,不予评为3A(含)以上
材料中提供支部书记胡素娟无违法犯罪记录查询证明,未见党组织负责人违规违纪记录,未触发。
✔
经费来源和资金使用不符合法规和章程规定的,不予评为3A(含)以上
收入为会员会费、市慈善总会资助及政府项目资金,专款专用于癌友康复、慈善助医与公益活动,经理事会审议、监事会监督,财务决算经自查真实完整,未见违规情形。

二、参评佐证材料完整性总览

册别页数完整性说明
第一册 党建工作93基本齐全已成立正式党支部(2025年10月),意识形态、廉政、参与决策制度体系较完整;但评估年度(2024)无党组织,组织生活多在2025年10月后及2026年,廉政风险排查表套用女企业家协会模板痕迹。
第二册 基础条件1齐全按本次评估口径,基础条件不要求组织提供佐证材料,整部分直接计满分(10/10),以登记管理机关核查为准;本册仅为年检记录截图(2020—2025连续合格),不作为评分与扣分依据。
第三册 内部治理422齐全理事会、监事会、会员会费、专职聘用、财务预决算材料较详实;协会2011年成立、2022年换届,监事会3人,秘书长专职;财务制度套用'酒业协会章程'模板痕迹,会计为代账,审计报告原件佐证不足。
第四册 工作绩效约215齐全联合性特色工作材料齐全(应急机制、自律公约、项目管理制度、公益与合作交流);肿瘤防治宣传周、慈善助医品牌持续;参与政策制定、标准制定子项偏空。
第五册 社会评价56基本齐全2024、2025两年会员满意度调查齐全(2025发出220回收200);未见独立的业务主管单位评价表(加*项);品牌以2019年市科协项目及多年宣传周媒体报道为主。

三、分项评分与扣分明细

一、党建工作 得分 10.2 / 12

指标分值得分逐子项核查与扣分依据(证据页码)
1. 党的组织44
· 1.1 设立党组织(单建、联建;实体型、临时党组织)(满分2分,得2分) 不扣分
经中共宿迁市科技社团委员会批复成立中共宿迁市癌友康复协会党支部,胡素娟任书记,支委5人(胡素娟、丁梅、庞惠兰、朱盼、陈莉),有批复、委员名单及书记人选备案;党组织成立时间为2025年10月,设立项予以认定,但成立较晚、评估年度内无组织。 党建册p9-13
· 1.2 班子成员与管理层双向进入、交叉任职(满分2分,得2分) 不扣分
党支部书记胡素娟同时任协会秘书长,属协会管理层,符合党组织负责人与管理层交叉任职要求。 党建册p11
2. 党的工作86.2
· 2.1 落实三会一课、主题党日等基本组织生活制度(满分2分,得1分) 扣1分
党支部2025年10月方成立,评估年度(2024)全年无党组织;2025年10月以后至2026年才有组织生活记录(七一唱红歌、慈心为民志愿等),三会一课过程性记录偏少,不能证明评估年度组织生活规范开展。 党建册p78-83
· 2.2 落实意识形态责任制并建立制度(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
意识形态工作责任制实施办法、网络意识形态阵地管理制度、三审三校流程及审核表、台账等制度体系较完整(2025.10制定),阵地、群管理、舆情处置规定细致;执行研判记录多在2026年。 党建册p36-50
· 2.3 落实党风廉政建设制度、对重大事项提出意见(满分3分,得2.5分) 扣0.5分
有党风廉政建设制度(2025.12)、党组织参与重大事项决策制度(2023.12,含六看标准与前置研究流程)、廉政专题学习、风险排查表、廉洁承诺书、廉政工作计划及总结;但风险排查表套用了含'优秀女企业家、巾帼标兵'的女企业家协会模板内容,廉政学习多在2026年。复核按佐证上调:廉政学习与重大事项意见较全 党建册p63-77
· 2.4 党员在参与治理、服务社会中发挥模范作用(满分2分,得1.8分) 扣0.2分
党组织带领志愿服务团参加2025年'慈心为民善行宿迁'网络捐赠志愿活动、下病房慰问,2026年七一'感党恩、唱红歌、助康复'主题活动,党员作用有体现;但党员对应名单、带头项目、志愿服务时长等专项佐证不足。复核按佐证上调:党员在志愿服务、助困活动中带头 党建册p80-83

二、基础条件 得分 10 / 10

指标分值得分逐子项核查与扣分依据(证据页码)
3. *登记备案44
加*项,无需组织提供材料,以登记管理机关核查为准。协会成立于2011年12月,统一社会信用代码513213005866244693,业务主管单位宿迁市科学技术协会,法定代表人邹伟锋,住所市科协五楼。 满分
注:加*项暂按满分,最终以民政核查为准。
4. *年检66
加*项。年检记录显示2020—2024连续年度年检合格,2025年度已申报、登记管理机关待审批;未见年检不合格、受行政处罚等相反证据。年检情况以登记管理机关记录为准。 满分
注:加*项暂按满分。

三、内部治理 得分 31.8 / 36

指标分值得分逐子项核查与扣分依据(证据页码)
5. 机构建设87.5
· 5.1 理事会设立、制度建设及履职(满分4分,得3.8分) 扣0.2分
理事会工作制度健全,现任理事花名册盖章;2022年6月换届(第三届),2024年1月、2025年1月各召开理事会(地点宿迁市第一人民医院),决议会员发展、预决算等事项;会议纪要、签到较齐全,时间衔接略有瑕疵。 治理册p3-59
· 5.2 监事(会)设立及履职(满分2分,得2分) 不扣分
依法设立监事会,有监事成员一览表(2022.6.14)、监事工作制度及2024年度监事履职书面总结,列席理事会,对财务收支、重大活动开展监督核查,设置与履职到位。 治理册p61-83
· 5.3 内设机构设立运转(满分2分,得1.7分) 扣0.3分
有内设机构人员职责分工表(秘书处、会员部等),架构清晰;缺独立办公场所与内设机构独立运行的影像佐证。复核按佐证上调:设宣传、志愿服务等内设/工作机构 治理册p67
6. 会员、会费管理54.5
· 6.1 会员管理(满分2分,得1.8分) 扣0.2分
有会员管理制度、档案管理制度,入会须提供病情证明、经理事会通过、发会员证,入会退会程序清晰;完整会员总名册与全员档案抽样留存不足。 治理册p21,p90-112
· 6.2 会费管理(满分3分,得2.7分) 扣0.3分
制定会费管理制度并经会员大会表决,会费使用财政部门监制社会团体会费收据;但实际缴费人数、会费收缴台账与收支对应关系不够清晰。复核按佐证上调:会费按标准收取并公示 治理册p112-124
7. 制度建设43.5
理事会议事、监事、会员、会费、财务、资产、人事、档案、印章、信息公开等制度较齐全;但部分制度文本出现'宿迁市酒业协会章程'等套用痕迹,评估年度结合实际修订不足。 扣0.5分
8. 人力资源管理65.5
· 8.1 *负责人管理(满分3分,得2.8分) 扣0.2分
加*项。负责人花名册完整,会长邹伟锋(法定代表人),秘书长胡素娟有专职坐班说明,负责人无违规取酬自查说明;市科协出具负责人任职前公示结果函,任职程序较规范,个别兼职、取酬佐证可再归档。 治理册p205-213
· 8.2 专职工作人员管理(满分3分,得2.7分) 扣0.3分
有专职人员明细表、秘书长胡素娟全职坐班说明,自评专职人员结构;但胡素娟1957年生(退休返聘),专职人员劳动合同、社保缴纳等建立劳动关系的硬性佐证不足。复核按佐证上调:有相对稳定的专职工作人员承担日常 治理册p211,p214
9. 财务保障53.9
· 9.1 严格执行《民间非营利组织会计制度》(满分2分,得1.5分) 扣0.5分
财务管理制度明确执行民非会计制度,有年度支出明细、记账凭证、财务支出审核表;但账册、内外部报表等过程性账表不够完整规范。 治理册p162,p281-321
· 9.2 有专职的专业会计人员(满分1分,得0.8分) 扣0.2分
财务人员陈莉为会员/兼职,协会未明确配备独立专职会计,会计岗位独立性不足。复核按佐证上调:配有兼职/专职会计并进行账务处理 治理册p11
· 9.3 会计核算实行电算化(满分1分,得0.8分) 扣0.2分
采用电算化核算,凭证、收支可追溯,自有财务软件系统操作截图较少。 治理册财务部分
· 9.4 会计档案管理规范(满分1分,得0.8分) 扣0.2分
有财务档案归档登记台账(贺婷、陈相忠,2025.1.15归档,保管期限30年),会计档案登记较规范。 治理册p170
10. 财务管理65.3
· 10.1 编制年度预算并严格执行(满分1分,得1分) 不扣分
有年度财务预算、决算及执行对比,2024、2025年度收支经理事会审议。 治理册p281-321
· 10.2 经费来源和资金使用符合章程(满分1分,得1分) 不扣分
收入为会员会费、市慈善总会资助及政府项目资金,支出用于癌友康复、慈善助医与公益活动,收支合规,专款专用。 治理册p307
· 10.3 按规定办理税务登记和申报(满分1分,得0.8分) 扣0.2分
已按规定办理税务登记、按期申报,纳税申报明细留痕较少。 治理册税务部分
· 10.4 规范使用各类票据(满分1分,得0.7分) 扣0.3分
会费使用财政部门监制社会团体会费收据,有票据管理规定;票据领用核销台账及样本较少。 治理册p124
· 10.5 资产管理合规(满分1分,得0.8分) 扣0.2分
有货币资金、固定资产管理制度及资产管理自查报告,近两年无重大资产变动;缺实物盘点表签字。 治理册资产部分
· 10.6 按规定向会员大会、理事会报告财务状况(满分1分,得1分) 不扣分
年度财务收支决算、预算经理事会审议通报,监事会监督核查。 治理册p56,p82
11. 监督审计21.6
· 11.1 换届、离任审计完整合规(满分1分,得0.8分) 扣0.2分
2022年6月已完成换届,评估周期内无负责人离任;换届、离任审计的过程材料留存不全。 治理册p45-46
· 11.2 对审计发现问题及时整改(满分1分,得0.8分) 扣0.2分
廉政风险排查表及自查说明称年度财务经第三方审计、无问题,但未附会计师事务所审计报告原件,审计整改缺乏前提佐证。复核按佐证上调:对检查发现问题有整改 治理册审计部分

四、工作绩效 得分 30.8 / 36

指标分值得分逐子项核查与扣分依据(证据页码)
12. 服务国家63.1
· 12.1 参加政府听证座谈或参与政府主导课题研究(满分2分,得1.8分) 扣0.2分
会长邹伟锋以政协委员身份提交《关于改善癌症患者康复环境的建议》,为政协发声献策,参与决策咨询;但缺座谈、课题立项等更直接佐证。复核按佐证上调:参加肿瘤防治相关政府/协会座谈 绩效册p3
· 12.2 参与制定国家、省级政策(满分2分,得0.5分) 扣1.5分
未参与国家、省级政策文件起草,无被采纳的政策成果。 绩效册相关部分
· 12.3 参与制定标准或发布团体标准(满分1分,得0分) 扣1分
未见参与国家、行业、地方或团体标准制定的材料。 绩效册标准制定部分
· 12.4 推动会员参与国家战略并主导实施项目(满分1分,得0.8分) 扣0.2分
公益义诊、康复帮扶与健康中国、乡村振兴等有结合,但未见协会主导实施国家战略项目的合同与方案。复核按佐证上调:组织会员参与肿瘤防治公益,服务健康中国战略 绩效册服务国家部分
13. 服务社会44
· 13.1 组织专业人员服务人民群众(满分2分,得2分) 不扣分
连续多年主办全国肿瘤防治宣传周宿迁站义诊,开展中医健康讲座、科普讲座,中秋慰问特困癌友,专业服务群众扎实。复核按佐证上调:全国肿瘤防治宣传周、中医/营养系列讲座、床旁慰问等服务群众活动密集 绩效册p26-60;评价册品牌部分
· 13.2 宣传展示发展成果且无违规评比达标(满分2分,得2分) 不扣分
通过速新闻、慈善公益报、宿迁日报等媒体宣传协会成果,开展公益义诊与健康宣传,未见违规评比达标表彰。复核按佐证上调:活动经今日头条、慈善公益报、人民号等正面报道,无违规评比 绩效册p117;评价册品牌部分
14. 服务会员65.3
· 14.1 开展各类业务交流活动(满分2分,得1.8分) 扣0.2分
组织中医名师讲座、肿瘤科普讲座、会员康复交流、风华艺术团文艺活动,业务交流活跃。 绩效册业务交流部分
· 14.2 搭建平台、提供信息交换共享(满分2分,得1.8分) 扣0.2分
有协会官方微信公众号推送活动与健康知识,会员群交流;自有信息平台规范化建设偏弱。复核按佐证上调:公众号、会员群、内部刊物搭建交流平台 绩效册p80
· 14.3 提供技术、经济、管理、法律咨询服务(满分2分,得1.7分) 扣0.3分
依托肿瘤防治宣传周组织专家义诊咨询、康复指导;规范化咨询登记、答复台账较少。复核按佐证上调:依托专家开展康复咨询、营养与饮食指导服务 绩效册咨询服务部分
15. 信息公开64.8
· 15.1 面向社会公开7类事项(满分3分,得2.4分) 扣0.6分
有信息公开材料汇编及专项自查说明,公开法人登记证书等部分事项;但7类法定公开内容逐项截图不全。复核按佐证上调:章程、活动、财务等经公众号/媒体多渠道公开,社会公开较充分 绩效册p91
· 15.2 面向会员公开6类事项(满分3分,得2.4分) 扣0.6分
财务、活动在理事会与会员群公开有留痕;会员满意度调查中信息公开满意度仅90%—92%,为各项短板,6类事项系统留痕不全。复核按佐证上调:会员群、会员活动、救助名单等对会员公开,6类事项基本覆盖 评价册汇总表
16. 特色工作(联合性社会团体)1413.6
· 16.1 建立重大突发公共事件参与机制并发挥作用(满分2分,得1.8分) 扣0.2分
制定《突发事件应急参与工作机制》,明确领导小组、分级响应、行业恢复帮扶,经第四届第六次理事会(2026.1.22)审议;但缺评估年度实际参与突发公共事件的案例。复核按佐证上调:有应急科普、心理疏导与志愿服务安排 绩效册p108-116
· 16.2 项目社会效益明显并得到媒体宣传报道(满分2分,得2分) 不扣分
连续多年主办全国肿瘤防治宣传周宿迁站,市慈善总会'慈慰癌友善暖心田'项目连续10年、累计投入善款超180万元、惠及3000余人次,速新闻、慈善公益报、宿迁日报等报道。复核按佐证上调:品牌活动社会效益明显、媒体多次报道 绩效册p117;评价册品牌部分
· 16.3 制定自律公约或准则并开展自律性管理(满分2分,得2分) 不扣分
制定《宿迁市癌友康复协会自律公约》,对会员从业、诚信、信息自律作出规范,开展自律性管理。复核按佐证上调:有自律公约/行为规范并开展自律管理 绩效册p150-152
· 16.4 建立健全项目管理制度并规范运作(满分2分,得2分) 不扣分
制定项目管理制度,规范立项、实施、管控、结项及归档全流程,明确分工与风险管控。复核按佐证上调:活动方案、签到、影像、总结等项目资料较规范 绩效册p155-158
· 16.5 建设网站、公众号等媒介并运维宣传(满分1分,得1分) 不扣分
有协会官方微信公众号持续推送活动与健康科普,无独立官方网站。复核按佐证上调:开通本会公众号并持续运维宣传 绩效册p80
· 16.6 组织与其他社会组织开展合作交流(满分1分,得1分) 不扣分
参加2024年江苏省康复工作交流会,与抗癌协会、各医院、慈善总会等联动开展宣传周与义诊合作。复核按佐证上调:与市慈善总会、科协、医院等单位合作开展活动 绩效册p166
· 16.7 组织或参与扶贫助困、社会救助等公益活动(满分3分,得2.8分) 扣0.2分
联合市慈善总会开展'慈慰癌友善暖心田'特困癌友中秋慰问与慈善助医,10年惠及3000余人次;公益项目台账与受益对象统计可进一步规范。复核按佐证上调:联合市慈善总会连续两年为近百名特困癌友发放慰问金,助困成效实 绩效册p48-59;评价册品牌部分
· 16.8 倡导会员履行社会责任服务社会公众(满分1分,得1分) 不扣分
发布《社会责任倡议书》,倡导会员立足专业参与志愿服务、帮扶困难癌友。复核按佐证上调:倡导会员参与志愿服务、履行社会责任 绩效册p224-226

五、社会评价 得分 5.5 / 6

指标分值得分逐子项核查与扣分依据(证据页码)
17. 会员评价21.8
2024、2025两个年度均开展会员满意度调查,2025年发出评价表220张、回收200张,7项指标满意度86%—100%,附汇总统计表;理事会满意度(86%)与信息公开(90%—92%)相对偏低。 扣0.2分
18. *业务主管单位评价33
加*项,由业务主管单位(宿迁市科学技术协会)作总体评价。PDF中未见独立的业务主管单位评价表,暂按满分计,待市科协补充盖章评价。 满分
注:加*项,PDF未附主管单位评价表,待补充确认。
19. 品牌建设情况10.7
· 19.1 主导品牌项目获国家级、省级奖励(满分0.5分,得0.3分) 扣0.2分
有2019年度宿迁市科协提升学会服务科技创新能力计划项目(肿瘤防治宣传周大型义诊宣传活动),系市科协立项资助;评估年度(2024—2025)缺新的国家级、省级品牌奖项。 评价册p48-50
· 19.2 注册商标或权威媒体正面报道服务品牌(满分0.5分,得0.4分) 扣0.1分
速新闻、慈善公益报、宿迁日报、宿迁网等对连续多年全国肿瘤防治宣传周宿迁站及慈善助医项目正面报道;无注册商标。 评价册媒体报道部分

四、扣分事项汇总表

一级类别条款子项存在问题(缺什么材料/不规范点)扣分证据程度
党建工作第2条2.1 落实三会一课、主题党日等基本组织生活制度党支部2025年10月方成立,评估年度(2024)全年无党组织;2025年10月以后至2026年才有组织生活记录(七一唱红歌、慈心为民志愿等),三会一课过程性记录偏少,不能证明评估年度组织生活规范开展。1党建册p78-83较重
党建工作第2条2.2 落实意识形态责任制并建立制度意识形态工作责任制实施办法、网络意识形态阵地管理制度、三审三校流程及审核表、台账等制度体系较完整(2025.10制定),阵地、群管理、舆情处置规定细致;执行研判记录多在2026年。0.1党建册p36-50一般
党建工作第2条2.3 落实党风廉政建设制度、对重大事项提出意见有党风廉政建设制度(2025.12)、党组织参与重大事项决策制度(2023.12,含六看标准与前置研究流程)、廉政专题学习、风险排查表、廉洁承诺书、廉政工作计划及总结;但风险排查表套用了含'优秀女企业家、巾帼标兵'的女企业家协会模板内容,廉政学习多在2026年。复核按佐证上调:廉政学习与重大事项意见较全0.5党建册p63-77一般
党建工作第2条2.4 党员在参与治理、服务社会中发挥模范作用党组织带领志愿服务团参加2025年'慈心为民善行宿迁'网络捐赠志愿活动、下病房慰问,2026年七一'感党恩、唱红歌、助康复'主题活动,党员作用有体现;但党员对应名单、带头项目、志愿服务时长等专项佐证不足。复核按佐证上调:党员在志愿服务、助困活动中带头0.2党建册p80-83一般
内部治理第5条5.1 理事会设立、制度建设及履职理事会工作制度健全,现任理事花名册盖章;2022年6月换届(第三届),2024年1月、2025年1月各召开理事会(地点宿迁市第一人民医院),决议会员发展、预决算等事项;会议纪要、签到较齐全,时间衔接略有瑕疵。0.2治理册p3-59一般
内部治理第5条5.3 内设机构设立运转有内设机构人员职责分工表(秘书处、会员部等),架构清晰;缺独立办公场所与内设机构独立运行的影像佐证。复核按佐证上调:设宣传、志愿服务等内设/工作机构0.3治理册p67一般
内部治理第6条6.1 会员管理有会员管理制度、档案管理制度,入会须提供病情证明、经理事会通过、发会员证,入会退会程序清晰;完整会员总名册与全员档案抽样留存不足。0.2治理册p21,p90-112一般
内部治理第6条6.2 会费管理制定会费管理制度并经会员大会表决,会费使用财政部门监制社会团体会费收据;但实际缴费人数、会费收缴台账与收支对应关系不够清晰。复核按佐证上调:会费按标准收取并公示0.3治理册p112-124一般
内部治理第7条制度建设理事会议事、监事、会员、会费、财务、资产、人事、档案、印章、信息公开等制度较齐全;但部分制度文本出现'宿迁市酒业协会章程'等套用痕迹,评估年度结合实际修订不足。0.5一般
内部治理第8条8.1 *负责人管理加*项。负责人花名册完整,会长邹伟锋(法定代表人),秘书长胡素娟有专职坐班说明,负责人无违规取酬自查说明;市科协出具负责人任职前公示结果函,任职程序较规范,个别兼职、取酬佐证可再归档。0.2治理册p205-213一般
内部治理第8条8.2 专职工作人员管理有专职人员明细表、秘书长胡素娟全职坐班说明,自评专职人员结构;但胡素娟1957年生(退休返聘),专职人员劳动合同、社保缴纳等建立劳动关系的硬性佐证不足。复核按佐证上调:有相对稳定的专职工作人员承担日常0.3治理册p211,p214一般
内部治理第9条9.1 严格执行《民间非营利组织会计制度》财务管理制度明确执行民非会计制度,有年度支出明细、记账凭证、财务支出审核表;但账册、内外部报表等过程性账表不够完整规范。0.5治理册p162,p281-321一般
内部治理第9条9.2 有专职的专业会计人员财务人员陈莉为会员/兼职,协会未明确配备独立专职会计,会计岗位独立性不足。复核按佐证上调:配有兼职/专职会计并进行账务处理0.2治理册p11一般
内部治理第9条9.3 会计核算实行电算化采用电算化核算,凭证、收支可追溯,自有财务软件系统操作截图较少。0.2治理册财务部分一般
内部治理第9条9.4 会计档案管理规范有财务档案归档登记台账(贺婷、陈相忠,2025.1.15归档,保管期限30年),会计档案登记较规范。0.2治理册p170一般
内部治理第10条10.3 按规定办理税务登记和申报已按规定办理税务登记、按期申报,纳税申报明细留痕较少。0.2治理册税务部分一般
内部治理第10条10.4 规范使用各类票据会费使用财政部门监制社会团体会费收据,有票据管理规定;票据领用核销台账及样本较少。0.3治理册p124一般
内部治理第10条10.5 资产管理合规有货币资金、固定资产管理制度及资产管理自查报告,近两年无重大资产变动;缺实物盘点表签字。0.2治理册资产部分一般
内部治理第11条11.1 换届、离任审计完整合规2022年6月已完成换届,评估周期内无负责人离任;换届、离任审计的过程材料留存不全。0.2治理册p45-46一般
内部治理第11条11.2 对审计发现问题及时整改廉政风险排查表及自查说明称年度财务经第三方审计、无问题,但未附会计师事务所审计报告原件,审计整改缺乏前提佐证。复核按佐证上调:对检查发现问题有整改0.2治理册审计部分一般
工作绩效第12条12.1 参加政府听证座谈或参与政府主导课题研究会长邹伟锋以政协委员身份提交《关于改善癌症患者康复环境的建议》,为政协发声献策,参与决策咨询;但缺座谈、课题立项等更直接佐证。复核按佐证上调:参加肿瘤防治相关政府/协会座谈0.2绩效册p3一般
工作绩效第12条12.2 参与制定国家、省级政策未参与国家、省级政策文件起草,无被采纳的政策成果。1.5绩效册相关部分严重
工作绩效第12条12.3 参与制定标准或发布团体标准未见参与国家、行业、地方或团体标准制定的材料。1绩效册标准制定部分较重
工作绩效第12条12.4 推动会员参与国家战略并主导实施项目公益义诊、康复帮扶与健康中国、乡村振兴等有结合,但未见协会主导实施国家战略项目的合同与方案。复核按佐证上调:组织会员参与肿瘤防治公益,服务健康中国战略0.2绩效册服务国家部分一般
工作绩效第14条14.1 开展各类业务交流活动组织中医名师讲座、肿瘤科普讲座、会员康复交流、风华艺术团文艺活动,业务交流活跃。0.2绩效册业务交流部分一般
工作绩效第14条14.2 搭建平台、提供信息交换共享有协会官方微信公众号推送活动与健康知识,会员群交流;自有信息平台规范化建设偏弱。复核按佐证上调:公众号、会员群、内部刊物搭建交流平台0.2绩效册p80一般
工作绩效第14条14.3 提供技术、经济、管理、法律咨询服务依托肿瘤防治宣传周组织专家义诊咨询、康复指导;规范化咨询登记、答复台账较少。复核按佐证上调:依托专家开展康复咨询、营养与饮食指导服务0.3绩效册咨询服务部分一般
工作绩效第15条15.1 面向社会公开7类事项有信息公开材料汇编及专项自查说明,公开法人登记证书等部分事项;但7类法定公开内容逐项截图不全。复核按佐证上调:章程、活动、财务等经公众号/媒体多渠道公开,社会公开较充分0.6绩效册p91一般
工作绩效第15条15.2 面向会员公开6类事项财务、活动在理事会与会员群公开有留痕;会员满意度调查中信息公开满意度仅90%—92%,为各项短板,6类事项系统留痕不全。复核按佐证上调:会员群、会员活动、救助名单等对会员公开,6类事项基本覆盖0.6评价册汇总表一般
工作绩效第16条16.1 建立重大突发公共事件参与机制并发挥作用制定《突发事件应急参与工作机制》,明确领导小组、分级响应、行业恢复帮扶,经第四届第六次理事会(2026.1.22)审议;但缺评估年度实际参与突发公共事件的案例。复核按佐证上调:有应急科普、心理疏导与志愿服务安排0.2绩效册p108-116一般
工作绩效第16条16.7 组织或参与扶贫助困、社会救助等公益活动联合市慈善总会开展'慈慰癌友善暖心田'特困癌友中秋慰问与慈善助医,10年惠及3000余人次;公益项目台账与受益对象统计可进一步规范。复核按佐证上调:联合市慈善总会连续两年为近百名特困癌友发放慰问金,助困成效实0.2绩效册p48-59;评价册品牌部分一般
社会评价第17条会员评价2024、2025两个年度均开展会员满意度调查,2025年发出评价表220张、回收200张,7项指标满意度86%—100%,附汇总统计表;理事会满意度(86%)与信息公开(90%—92%)相对偏低。0.2一般
社会评价第19条19.1 主导品牌项目获国家级、省级奖励有2019年度宿迁市科协提升学会服务科技创新能力计划项目(肿瘤防治宣传周大型义诊宣传活动),系市科协立项资助;评估年度(2024—2025)缺新的国家级、省级品牌奖项。0.2评价册p48-50一般
社会评价第19条19.2 注册商标或权威媒体正面报道服务品牌速新闻、慈善公益报、宿迁日报、宿迁网等对连续多年全国肿瘤防治宣传周宿迁站及慈善助医项目正面报道;无注册商标。0.1评价册媒体报道部分一般
合计扣分11.7

五、主要亮点

六、整改建议(以评促建)

  1. 高【党建工作】党组织2025年10月才成立、组织生活集中在成立后及2026年
    自成立支部起规范留存三会一课、主题党日、组织生活会的完整记录、签到与影像,杜绝材料集中补制;纠正廉政风险排查表中套用女企业家协会模板的内容;将党建活动与癌友康复业务深度融合。
  2. 高【内部治理】无第三方审计报告、专职会计与社保佐证不足
    委托有资质会计师事务所出具2024、2025年度审计报告并整改闭环;明确专职会计岗位,为专职人员规范签订劳动合同、缴纳社保;补充会计凭证账簿归档影像。
  3. 中【工作绩效】信息公开不系统、面向会员公开满意度偏低
    依托协会公众号按法定7+6类事项逐项公开并截图归档,重点补齐会员反映的理事会运行、信息公开短板,将满意度'一般'评价转化为整改台账。
  4. 中【工作绩效】参与政策、标准与国家战略项目子项偏空
    以政协提案为基础推动康复建议转化为政策措施,参与制定团体标准;将慈善助医、义诊帮扶对接健康中国、乡村振兴等国家战略并留存方案合同;将应急机制落地为演练与实战案例。
  5. 中【内部治理】会费收缴、票据与制度文本不规范
    完善会费收缴台账与收支对应,规范会费票据领用核销;清理制度文本中套用其他协会章程的内容,结合本会实际修订。
  6. 低【社会评价】主管单位评价表未附、品牌新奖项不足
    提请宿迁市科协出具盖章的年度总体评价表;归档全部会员满意度问卷原件;围绕肿瘤防治宣传周品牌争创省级奖项并推进服务品牌商标注册。

七、评估结论

宿迁市癌友康复协会为联合性社会团体,2011年成立、服务癌症患者群体,康复公益品牌持续多年——连续主办全国肿瘤防治宣传周宿迁站,联合市慈善总会'慈慰癌友善暖心田'项目10年惠及3000余人次;治理基础较扎实,依法设立监事会并履职,理事会按章运作、财务预决算受监督;联合性特色工作材料齐全(应急机制、自律公约、项目管理制度),会员覆盖面广、满意度较高;党组织为2025年10月新成立的正式党支部,制度体系较完整。主要短板集中在:党组织成立晚、评估年度(2024)无党组织且组织生活集中在成立后及2026年(触发4A上限规则),无第三方年度审计报告原件、专职会计与社保佐证不足,财务制度套用其他协会章程模板,服务国家中政策参与、标准制定子项偏空,信息公开不系统且为会员满意度短板,品牌新奖项不足。经专家对照江苏省社会团体评估指标逐项核查,卷面总分88.3分,对应3A等级;未开展党的工作和活动一项4A上限规则被触发,但卷面分已低于相应上限,最终建议等级为3A。建议以评促建,重点补齐党组织规范化运行、年度审计与专职队伍、信息公开与政策标准参与后再申报更高等级。加*项(登记备案、年检、负责人管理、业务主管单位评价)以登记管理机关和业务主管单位核查为准,本报告未采纳机构自评分。

最终建议等级:3A(总分 88.3/100)
本报告依据电子佐证材料逐项核查形成,加*项以登记管理机关/业务主管单位核查为准;最终等级以市社会组织评估委员会审议、公示及市民政局确认为准。
评估依据:《关于开展2026年全市性社会组织评估工作的通知》(宿民社管〔2026〕)、江苏省社会团体评估指标及佐证指标解释。 评估日期:2026年9月19日 · 本报告由评估专家组依据参评组织提交的电子PDF佐证材料独立核查评分,未采纳机构自评分。