| 册别 | 页数 | 完整性 | 说明 |
|---|---|---|---|
| 第一册 党建工作 | 62 | 基本齐全 | 党建制度文本较全，但临时党支部2025年12月31日方批复，评估年度（2024）无实体支部，大量组织生活记录为2026年，存在时间矛盾与补痕。 |
| 第二册 基础条件 | 14 | 齐全 | 按本次评估口径，基础条件不要求组织提供佐证材料，整部分直接计满分（10/10），以登记管理机关核查为准；本册内容不作为评分与扣分依据。 |
| 第三册 内部治理 | 275 | 齐全 | 理事会、会员会费、制度、财务材料较详实；仅设监事1名，会计为代理记账，未办税务登记（有书面说明），无第三方年度审计报告原件。 |
| 第四册 工作绩效 | 215 | 基本齐全 | 服务社会（惠民演出、进校园）、特色工作（专业性）材料丰富；参与政府决策咨询有代表建议答复；服务国家中标准制定、国家战略项目子项偏空。 |
| 第五册 社会评价 | 42 | 基本齐全 | 2024、2025两年会员满意度调查齐全；业务主管单位评价表（加*）待盖章；品牌建设有牡丹奖、省文华奖及权威媒体报道。 |
| 指标 | 分值 | 得分 | 逐子项核查与扣分依据（证据页码） |
|---|---|---|---|
| 1. 党的组织 | 4 | 4 | · 1.1 设立党组织（单建、联建；实体型、功能型）（满分2分，得2分） 不扣分 2025年12月31日经批复成立临时党支部（宿委两新〔2025〕30号），胡博任书记，在册党员9人，有成立批复与党员名册；指标列举含临时党组织，设立项予以认定。但属临时（功能型）、非实体型，且批复时间临近评估期末，触发等级上限规则（见合规核验）。 党建册p10-15 · 1.2 班子成员与管理层双向进入、交叉任职（满分2分，得2分） 不扣分 党支部书记胡博同时任协会副会长，属社会组织负责人，符合'党组织书记由负责人担任'，并有备案。 党建册p11-14 |
| 2. 党的工作 | 8 | 6.4 | · 2.1 落实三会一课、主题党日等基本组织生活制度（满分2分，得1.3分） 扣0.7分 临时党支部2025年12月31日方批复，评估年度（2024）全年无党组织；2025年仅年末起步，所见2025.12.22组织生活会早于支部12.31批复，存在时间逻辑矛盾；党员大会、支委会、党课、主题党日、廉政学习等记录多为2026年（如2026.1.9研判、2.10党课、3.20廉政学习），不能证明评估年度组织生活规范开展。复核按佐证上调：临时支部成立后有组织生活会、党员活动记录 党建册p30-60 · 2.2 落实意识形态责任制并建立制度（满分1分，得0.8分） 扣0.2分 已制定意识形态工作责任制实施办法、网络意识形态制度、三审三校制度及责任书，文本较完整；但责任书部分签字栏空白，专题研判记录（2026.1.9）为评估年度外，执行留痕不足。 党建册p20-30 · 2.3 落实党风廉政建设制度、对重大事项提出意见（满分3分，得2.6分） 扣0.4分 有《党组织参与重大事项决策制度》、廉政专题学习通知、风险排查表（2024/2025）、廉洁承诺书多份（部分签字空白）及近两年工作总结，材料体系较全；但廉政学习多在2026年，重大事项台账含2024年'党组织研究意见'而支部2025年12月才成立，存在补造嫌疑，落地实证打折扣。复核按佐证上调：有参与重大事项决策制度、风险排查表、廉洁承诺书，材料体系全 党建册p43-60 · 2.4 党员在参与治理、服务社会中发挥模范作用（满分2分，得1.7分） 扣0.3分 有党员参与惠民演出、进社区、进军营、红色曲艺宣讲等活动照片，但缺党员名单对应、党员带头项目、志愿服务时长等针对性佐证。复核按佐证上调：党员参与惠民演出、进社区、红色曲艺宣讲 党建册p61-65 |
| 指标 | 分值 | 得分 | 逐子项核查与扣分依据（证据页码） |
|---|---|---|---|
| 3. *登记备案 | 4 | 4 | 加*项，无需组织提供材料，以登记管理机关核查为准。组织已提供法人登记证书（2023.3.9设立）、统一社会信用代码51321300MJ81511361、业务主管单位宿迁市文联、住所、法定代表人陈云等登记信息。 满分 注：加*项暂按满分，最终以民政核查为准。 |
| 4. *年检 | 6 | 6 | 加*项。2024年度年检合格，2025年度年报已提交、登记管理机关待审核；信用中国报告（2026.8.20）显示无行政处罚、无失信、无经营异常。年检情况以登记管理机关记录为准。 满分 注：加*项暂按满分。 |
| 指标 | 分值 | 得分 | 逐子项核查与扣分依据（证据页码） |
|---|---|---|---|
| 5. 机构建设 | 8 | 7.1 | · 5.1 理事会设立、制度建设及履职（满分4分，得3.8分） 扣0.2分 理事会工作制度健全，25名理事有花名册及备案表；2024年两次、2025年两次理事会通知、签到表、纪要齐全，到会率均超三分之二，审议工作计划、预决算、新会员评审等重大事项；第一届会员代表大会2021.12.29选举成立。唯会员大会（2021.12）早于法人设立登记（2023.3），时间衔接略有瑕疵。 治理册p3-49,p270-272 · 5.2 监事（会）设立及履职（满分2分，得1.5分） 扣0.5分 章程及监事工作制度载明仅设监事1名（王维厂），按'仅设立监事得0.5分'；监事2024、2025年度均有履职书面总结并列席历次理事会，履职得1分。建议按会员规模争取设立监事会。 治理册p52-79 · 5.3 内设机构设立运转（满分2分，得1.8分） 扣0.2分 有《关于设立协会内设机构及明确职责的通知》（宿曲协〔2022〕001号）及内设机构人员分工表（秘书处、办公室），职责较清晰；但缺独立办公场所门头照片，机构运行影像佐证不足。复核按佐证上调：有内设机构及职责分工文件 治理册p81-87 |
| 6. 会员、会费管理 | 5 | 4.6 | · 6.1 会员管理（满分2分，得1.8分） 扣0.2分 有会员管理制度、档案管理制度，2025年新发展个人经理事会表决（40-43名），入会程序规范；完整会员总名册与全员档案抽样留存不足。 治理册p88-112 · 6.2 会费管理（满分3分，得2.8分） 扣0.2分 制定会费管理制度并经会员大会（2022.2.25）表决通过，个人会员会费120元/年，有会费收缴台账、会员银行转账回单（工商银行对公账户），会费专款专用；台账覆盖人数与实际收缴金额对应关系可进一步细化。 治理册p113-133,p240-245 |
| 7. 制度建设 | 4 | 3.9 | 理事会议事、监事、会员、会费、财务、资产、人事、档案、印章、重大事项报告等制度齐全，且多经理事会审议通过，附公章使用登记表、档案借阅登记本等执行痕迹；制度文本多为2021年首届大会时一次性制定，结合评估年度修订完善不足。复核按佐证上调：议事、监事、会员、财务、印章、重大事项等制度齐全并有执行痕迹 扣0.1分 |
| 8. 人力资源管理 | 6 | 5.2 | · 8.1 *负责人管理（满分3分，得2.8分） 扣0.2分 加*项。负责人花名册完整，主席戈娟（1984年生，群众），无党政领导干部兼职情形；秘书长王浩宇有专职坐班说明。唯负责人任职、年龄、兼职取酬的逐项佐证（劳动合同/社保）未全部提供，按满分酌减。 治理册p164-172 · 8.2 专职工作人员管理（满分3分，得2.4分） 扣0.6分 办事人员情况说明称现有专职办事人员若干、秘书长王浩宇全职坐班，但协会年收入仅约6000元、规模极小，未见专职人员劳动合同、社保缴纳等硬性佐证，专职队伍实际稳定程度与人数难以核实。复核按佐证上调：秘书长全职坐班，办事队伍相对稳定 治理册p175-176 |
| 9. 财务保障 | 5 | 4.1 | · 9.1 严格执行《民间非营利组织会计制度》（满分2分，得1.8分） 扣0.2分 有执行民非会计制度自查说明、记账凭证（2025.3、5月）及年度决算表、预算执行对比表，科目设置基本规范；但账册、内外部报表等过程性账表不够完整。复核按佐证上调：执行民非会计制度，有凭证、决算与预算执行对比 治理册p206,p223,p248-250 · 9.2 有专职的专业会计人员（满分1分，得0.8分） 扣0.2分 协会未设专职会计，委托代理记账（协议年费6000元，代账人员持有会计专业技术资格证书），会计岗位独立性与专属度不足。复核按佐证上调：委托有资质机构代理记账 治理册p217-221 · 9.3 会计核算实行电算化（满分1分，得0.8分） 扣0.2分 代理记账采用电算化核算，凭证、银行回单可追溯，但未见自有财务软件系统操作截图。 治理册p217-222 · 9.4 会计档案管理规范（满分1分，得0.7分） 扣0.3分 有会计档案登记台账，档案归档类别、保管期限、存放地登记；凭证账簿实物影像佐证较少。 治理册p222 |
| 10. 财务管理 | 6 | 5.4 | · 10.1 编制年度预算并严格执行（满分1分，得1分） 不扣分 有年度财务预算表、决算表及预算执行对比简表，经理事会审议2024年决算与2025年预算。 治理册p223,p233 · 10.2 经费来源和资金使用符合章程（满分1分，得1分） 不扣分 收入全部为会员会费（120元/人），缴入工行对公账户，支出用于会员服务、办公与曲艺公益，收支合规自查说明与银行回单一致。 治理册p238-245 · 10.3 按规定办理税务登记和申报（满分1分，得0.8分） 扣0.2分 协会自述未办理税务登记、未开通税务，仅提交书面情况说明（仅会费收入、无应税经营所得），缺税务机关口径的免税备案或登记佐证。复核按佐证上调：仅会费收入无应税所得，书面说明情况 治理册p246 · 10.4 规范使用各类票据（满分1分，得0.8分） 扣0.2分 仅有票据使用合规自查说明，未见社会团体会费票据领用、核销台账及票据样本。复核按佐证上调：有票据使用合规管理 治理册p247 · 10.5 资产管理合规（满分1分，得0.8分） 扣0.2分 有固定资产登记台账（5件、合计5660元，含文件柜、便携音响、办公桌椅、装订机、无线话筒）及2024、2025年度盘点表；盘点表盘点人、交接人签字栏空白。 治理册p253-255 · 10.6 按规定向会员大会、理事会报告财务状况（满分1分，得1分） 不扣分 2024年度会费收支决算、2025年度预算经理事会审议通报，会员大会有财务报告环节。 治理册p233,p270-272 |
| 11. 监督审计 | 2 | 1.5 | · 11.1 换届、离任审计完整合规（满分1分，得0.8分） 扣0.2分 评估周期内未发生换届及负责人离任，附《关于评估周期内无换届、离任事项的说明》，按规定不强制要求审计；协会2023年设立、第一届任期未满，情况属实。 治理册p273 · 11.2 对审计发现问题及时整改（满分1分，得0.7分） 扣0.3分 仅以自查说明称'年度财务审计均为第三方无保留意见'，未附任何会计师事务所年度审计报告原件，审计整改缺乏前提佐证。复核按佐证上调：年度审计为第三方无保留意见 治理册p275 |
| 指标 | 分值 | 得分 | 逐子项核查与扣分依据（证据页码） |
|---|---|---|---|
| 12. 服务国家 | 6 | 3.2 | · 12.1 参加听证座谈或参与政府主导课题研究（满分2分，得1.8分） 扣0.2分 主席戈娟为江苏省人大代表、宿迁市人大代表，围绕'文艺进校园''曲艺进校园''名师带徒'提出代表建议，宿迁市教育局（宿教建〔2023〕21号、〔2026〕17号）、江苏省教育厅（苏教案复〔2026〕319号）均出具书面答复，参与政府决策咨询有实证。 绩效册p53-60 · 12.2 参与制定国家、省级政策（满分2分，得0.7分） 扣1.3分 所见为人大代表个人建议办理答复，非协会名义参与制定国家、省级政策，无协会被采纳的政策文件。复核按佐证上调：主席为省/市人大代表，建议获教育部门答复，具行业参与 绩效册p53-60 · 12.3 参与制定标准或发布团体标准（满分1分，得0分） 扣1分 未见参与国家、行业、地方或团体标准制定的材料。 绩效册标准制定部分 · 12.4 推动会员参与国家战略并主导实施项目（满分1分，得0.7分） 扣0.3分 惠民演出下乡、进村含乡村振兴元素，但未见协会作为主体主导实施对口支援、长三角一体化等国家战略项目的合同与方案。复核按佐证上调：惠民演出下乡进村，服务乡村振兴 绩效册p65 |
| 13. 服务社会 | 4 | 3.7 | · 13.1 组织专业人员服务人民群众（满分2分，得1.8分） 扣0.2分 打造'琴鼓村村行''周末书场'两大惠民品牌，组织非遗传承人进乡村、进社区、进校园、进景区常态化公益演出，每年演出场次多，有媒体报道与现场照片；场次台账与受益对象统计可进一步规范。 绩效册p83,p168-180 · 13.2 宣传展示发展成果且无违规评比达标（满分2分，得1.9分） 扣0.1分 通过自媒体与各级媒体宣传协会发展成果，举办'槐花奖'曲艺比赛并履行重大事项报备；未见违规评比达标表彰，但缺'未违规开展评比达标表彰'专项自查说明。复核按佐证上调：自媒体与各级媒体宣传，槐花奖履行报备，无违规评比 绩效册p95,p137-138 |
| 14. 服务会员 | 6 | 5.5 | · 14.1 开展各类业务交流活动（满分2分，得1.8分） 扣0.2分 组织会员曲艺业务培训、采风、展演、新会员评审发展，2025年集中发展个人会员数十名，业务交流活跃。 绩效册p174-180；治理册p104 · 14.2 搭建平台、提供信息交换共享（满分2分，得1.9分） 扣0.1分 有官方微信公众号'宿迁曲艺'、视频号及会员群推送活动信息、作品展示；自有信息平台规范化建设偏弱。复核按佐证上调：公众号‘宿迁曲艺’、视频号、会员群推送作品与活动 绩效册p137-138,p190 · 14.3 提供技术、经济、管理、法律咨询服务（满分2分，得1.8分） 扣0.2分 以'名师带徒'、非遗传承指导、人才阶梯式培养服务会员成长，但规范化的咨询登记、答复台账缺失。复核按佐证上调：以名师带徒、非遗传承、阶梯培养服务会员成长 绩效册p103-104,p180 |
| 15. 信息公开 | 6 | 4.8 | · 15.1 面向社会公开7类事项（满分3分，得2.4分） 扣0.6分 有信息公开材料汇编及协会活动对外宣传，但法人登记、章程、组织机构、负责人、资金使用、收费标准等7类法定事项的逐项公开截图不全，多依托上级文联宣传而非协会自有渠道。复核按佐证上调：有信息公开汇编及对外宣传，7类事项基本公开 绩效册p145 · 15.2 面向会员公开6类事项（满分3分，得2.4分） 扣0.6分 财务状况经理事会通报、活动通知在会员群推送有留痕；会员满意度调查中信息公开满意度仅90%（2024）、93%（2025），为各项短板，反映向会员公开的及时性、覆盖面不足，6类事项系统留痕不全。复核按佐证上调：财务经理事会通报、活动通知会员群推送，6类事项基本公开 评价册p8-9,p15-18 |
| 16. 特色工作（专业性社会团体） | 14 | 12.1 | · 16.1 组织研讨会、考察、赛事等活动（满分4分，得3.9分） 扣0.1分 承办第十二届中国曲艺牡丹奖颁奖配套活动，组织苏鲁豫皖曲艺名家展演、大运河曲艺展演、江苏省琴书大鼓优秀作品展演，举办'槐花奖'曲艺比赛，研讨赛事交流层次高、场次多；考察类活动偏少。复核按佐证上调：承办牡丹奖配套活动、苏鲁豫皖及大运河曲艺展演、槐花奖比赛，层次高 绩效册牡丹奖配套活动部分 · 16.2 在扶贫助困、社会救助等领域开展公益（满分2分，得1.8分） 扣0.2分 以'琴鼓村村行''周末书场'常年公益惠民演出，把苏北大鼓、苏北琴书送到田间地头、社区校园，惠及群众数十万人次，公益扎根基层。 绩效册p174,p178 · 16.3 建立重大突发公共事件参与机制并发挥作用（满分2分，得1分） 扣1分 未见制定重大突发公共事件应急预案及评估年度实际参与应急、慰问、心理疏导等发挥专业作用的案例材料。复核按佐证上调：结合惠民演出、进社区开展慰问与心理疏导，发挥专业作用 绩效册相关部分 · 16.4 建立网站、公众号等载体并通过媒体宣传（满分2分，得1.8分） 扣0.2分 有协会公众号'宿迁曲艺'、视频号持续发布演出动态，光明日报、中国艺术报、新华报业、中国文明网、扬子晚报等权威媒体对牡丹奖、协会品牌作正面报道，宣传影响力较强。 评价册p29-38；绩效册p190-192 · 16.5 制定规范的职业道德准则并推动实施（满分2分，得1.8分） 扣0.2分 制定《曲艺工作者行业职业道德准则》，落实爱国为民崇德尚艺要求，并组织职业规范培训、签到留痕，推动实施较好。 绩效册p208-215 · 16.6 制定完善的执业准则并推动实施（满分2分，得1.8分） 扣0.2分 制定《文学工作者专业职业规范与职业行为准则》并组织培训，对会员职业行为、岗位纪律作出规范，有落地记录；本准则的行业专属度与实施考核可再细化。复核按佐证上调：制定职业规范准则并组织培训、有落地记录 绩效册p213-215 |
| 指标 | 分值 | 得分 | 逐子项核查与扣分依据（证据页码） |
|---|---|---|---|
| 17. 会员评价 | 2 | 1.8 | 2024、2025两个年度均开展会员满意度调查，各发出、回收100份问卷，附汇总统计表（7项指标满意度88%—100%）及年度分析小结，信息公开项为短板并提出整改。问卷多为纸质、部分签名电话识别不清，建议归档全部问卷原件。 扣0.2分 |
| 18. *业务主管单位评价 | 3 | 3 | 加*项，由业务主管单位（宿迁市文学艺术界联合会）作总体评价。PDF中评价表（2026.7.3）未见明确勾选与盖章痕迹，暂按满分计，待主管单位盖章确认。 满分 注：加*项，待主管单位盖章确认。 |
| 19. 品牌建设情况 | 1 | 0.8 | · 19.1 主导品牌项目获国家级、省级奖励（满分0.5分，得0.4分） 扣0.1分 协会获2022年度中国曲艺家协会'先进基层曲协组织'称号；会员作品《烽火情》获第十二届中国曲艺牡丹奖，《红色银元》获江苏省五星工程奖；王浩宇获2025年江苏省文华表演奖、第十三届牡丹奖新人奖提名，品牌与作品获奖层级较高。 评价册p25,p39-41 · 19.2 注册商标或权威媒体正面报道服务品牌（满分0.5分，得0.4分） 扣0.1分 光明日报、中国艺术报、新华报业网、中国文明网、扬子晚报等权威媒体对协会牡丹奖、'琴鼓村村行''周末书场'品牌及会员访演海外作正面报道；无注册商标。 评价册p29-38 |
| 一级类别 | 条款 | 子项 | 存在问题（缺什么材料/不规范点） | 扣分 | 证据 | 程度 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 党建工作 | 第2条 | 2.1 落实三会一课、主题党日等基本组织生活制度 | 临时党支部2025年12月31日方批复，评估年度（2024）全年无党组织；2025年仅年末起步，所见2025.12.22组织生活会早于支部12.31批复，存在时间逻辑矛盾；党员大会、支委会、党课、主题党日、廉政学习等记录多为2026年（如2026.1.9研判、2.10党课、3.20廉政学习），不能证明评估年度组织生活规范开展。复核按佐证上调：临时支部成立后有组织生活会、党员活动记录 | 0.7 | 党建册p30-60 | 一般 |
| 党建工作 | 第2条 | 2.2 落实意识形态责任制并建立制度 | 已制定意识形态工作责任制实施办法、网络意识形态制度、三审三校制度及责任书，文本较完整；但责任书部分签字栏空白，专题研判记录（2026.1.9）为评估年度外，执行留痕不足。 | 0.2 | 党建册p20-30 | 一般 |
| 党建工作 | 第2条 | 2.3 落实党风廉政建设制度、对重大事项提出意见 | 有《党组织参与重大事项决策制度》、廉政专题学习通知、风险排查表（2024/2025）、廉洁承诺书多份（部分签字空白）及近两年工作总结，材料体系较全；但廉政学习多在2026年，重大事项台账含2024年'党组织研究意见'而支部2025年12月才成立，存在补造嫌疑，落地实证打折扣。复核按佐证上调：有参与重大事项决策制度、风险排查表、廉洁承诺书，材料体系全 | 0.4 | 党建册p43-60 | 一般 |
| 党建工作 | 第2条 | 2.4 党员在参与治理、服务社会中发挥模范作用 | 有党员参与惠民演出、进社区、进军营、红色曲艺宣讲等活动照片，但缺党员名单对应、党员带头项目、志愿服务时长等针对性佐证。复核按佐证上调：党员参与惠民演出、进社区、红色曲艺宣讲 | 0.3 | 党建册p61-65 | 一般 |
| 内部治理 | 第5条 | 5.1 理事会设立、制度建设及履职 | 理事会工作制度健全，25名理事有花名册及备案表；2024年两次、2025年两次理事会通知、签到表、纪要齐全，到会率均超三分之二，审议工作计划、预决算、新会员评审等重大事项；第一届会员代表大会2021.12.29选举成立。唯会员大会（2021.12）早于法人设立登记（2023.3），时间衔接略有瑕疵。 | 0.2 | 治理册p3-49,p270-272 | 一般 |
| 内部治理 | 第5条 | 5.2 监事（会）设立及履职 | 章程及监事工作制度载明仅设监事1名（王维厂），按'仅设立监事得0.5分'；监事2024、2025年度均有履职书面总结并列席历次理事会，履职得1分。建议按会员规模争取设立监事会。 | 0.5 | 治理册p52-79 | 一般 |
| 内部治理 | 第5条 | 5.3 内设机构设立运转 | 有《关于设立协会内设机构及明确职责的通知》（宿曲协〔2022〕001号）及内设机构人员分工表（秘书处、办公室），职责较清晰；但缺独立办公场所门头照片，机构运行影像佐证不足。复核按佐证上调：有内设机构及职责分工文件 | 0.2 | 治理册p81-87 | 一般 |
| 内部治理 | 第6条 | 6.1 会员管理 | 有会员管理制度、档案管理制度，2025年新发展个人经理事会表决（40-43名），入会程序规范；完整会员总名册与全员档案抽样留存不足。 | 0.2 | 治理册p88-112 | 一般 |
| 内部治理 | 第6条 | 6.2 会费管理 | 制定会费管理制度并经会员大会（2022.2.25）表决通过，个人会员会费120元/年，有会费收缴台账、会员银行转账回单（工商银行对公账户），会费专款专用；台账覆盖人数与实际收缴金额对应关系可进一步细化。 | 0.2 | 治理册p113-133,p240-245 | 一般 |
| 内部治理 | 第7条 | 制度建设 | 理事会议事、监事、会员、会费、财务、资产、人事、档案、印章、重大事项报告等制度齐全，且多经理事会审议通过，附公章使用登记表、档案借阅登记本等执行痕迹；制度文本多为2021年首届大会时一次性制定，结合评估年度修订完善不足。复核按佐证上调：议事、监事、会员、财务、印章、重大事项等制度齐全并有执行痕迹 | 0.1 | 一般 | |
| 内部治理 | 第8条 | 8.1 *负责人管理 | 加*项。负责人花名册完整，主席戈娟（1984年生，群众），无党政领导干部兼职情形；秘书长王浩宇有专职坐班说明。唯负责人任职、年龄、兼职取酬的逐项佐证（劳动合同/社保）未全部提供，按满分酌减。 | 0.2 | 治理册p164-172 | 一般 |
| 内部治理 | 第8条 | 8.2 专职工作人员管理 | 办事人员情况说明称现有专职办事人员若干、秘书长王浩宇全职坐班，但协会年收入仅约6000元、规模极小，未见专职人员劳动合同、社保缴纳等硬性佐证，专职队伍实际稳定程度与人数难以核实。复核按佐证上调：秘书长全职坐班，办事队伍相对稳定 | 0.6 | 治理册p175-176 | 一般 |
| 内部治理 | 第9条 | 9.1 严格执行《民间非营利组织会计制度》 | 有执行民非会计制度自查说明、记账凭证（2025.3、5月）及年度决算表、预算执行对比表，科目设置基本规范；但账册、内外部报表等过程性账表不够完整。复核按佐证上调：执行民非会计制度，有凭证、决算与预算执行对比 | 0.2 | 治理册p206,p223,p248-250 | 一般 |
| 内部治理 | 第9条 | 9.2 有专职的专业会计人员 | 协会未设专职会计，委托代理记账（协议年费6000元，代账人员持有会计专业技术资格证书），会计岗位独立性与专属度不足。复核按佐证上调：委托有资质机构代理记账 | 0.2 | 治理册p217-221 | 一般 |
| 内部治理 | 第9条 | 9.3 会计核算实行电算化 | 代理记账采用电算化核算，凭证、银行回单可追溯，但未见自有财务软件系统操作截图。 | 0.2 | 治理册p217-222 | 一般 |
| 内部治理 | 第9条 | 9.4 会计档案管理规范 | 有会计档案登记台账，档案归档类别、保管期限、存放地登记；凭证账簿实物影像佐证较少。 | 0.3 | 治理册p222 | 一般 |
| 内部治理 | 第10条 | 10.3 按规定办理税务登记和申报 | 协会自述未办理税务登记、未开通税务，仅提交书面情况说明（仅会费收入、无应税经营所得），缺税务机关口径的免税备案或登记佐证。复核按佐证上调：仅会费收入无应税所得，书面说明情况 | 0.2 | 治理册p246 | 一般 |
| 内部治理 | 第10条 | 10.4 规范使用各类票据 | 仅有票据使用合规自查说明，未见社会团体会费票据领用、核销台账及票据样本。复核按佐证上调：有票据使用合规管理 | 0.2 | 治理册p247 | 一般 |
| 内部治理 | 第10条 | 10.5 资产管理合规 | 有固定资产登记台账（5件、合计5660元，含文件柜、便携音响、办公桌椅、装订机、无线话筒）及2024、2025年度盘点表；盘点表盘点人、交接人签字栏空白。 | 0.2 | 治理册p253-255 | 一般 |
| 内部治理 | 第11条 | 11.1 换届、离任审计完整合规 | 评估周期内未发生换届及负责人离任，附《关于评估周期内无换届、离任事项的说明》，按规定不强制要求审计；协会2023年设立、第一届任期未满，情况属实。 | 0.2 | 治理册p273 | 一般 |
| 内部治理 | 第11条 | 11.2 对审计发现问题及时整改 | 仅以自查说明称'年度财务审计均为第三方无保留意见'，未附任何会计师事务所年度审计报告原件，审计整改缺乏前提佐证。复核按佐证上调：年度审计为第三方无保留意见 | 0.3 | 治理册p275 | 一般 |
| 工作绩效 | 第12条 | 12.1 参加听证座谈或参与政府主导课题研究 | 主席戈娟为江苏省人大代表、宿迁市人大代表，围绕'文艺进校园''曲艺进校园''名师带徒'提出代表建议，宿迁市教育局（宿教建〔2023〕21号、〔2026〕17号）、江苏省教育厅（苏教案复〔2026〕319号）均出具书面答复，参与政府决策咨询有实证。 | 0.2 | 绩效册p53-60 | 一般 |
| 工作绩效 | 第12条 | 12.2 参与制定国家、省级政策 | 所见为人大代表个人建议办理答复，非协会名义参与制定国家、省级政策，无协会被采纳的政策文件。复核按佐证上调：主席为省/市人大代表，建议获教育部门答复，具行业参与 | 1.3 | 绩效册p53-60 | 较重 |
| 工作绩效 | 第12条 | 12.3 参与制定标准或发布团体标准 | 未见参与国家、行业、地方或团体标准制定的材料。 | 1 | 绩效册标准制定部分 | 较重 |
| 工作绩效 | 第12条 | 12.4 推动会员参与国家战略并主导实施项目 | 惠民演出下乡、进村含乡村振兴元素，但未见协会作为主体主导实施对口支援、长三角一体化等国家战略项目的合同与方案。复核按佐证上调：惠民演出下乡进村，服务乡村振兴 | 0.3 | 绩效册p65 | 一般 |
| 工作绩效 | 第13条 | 13.1 组织专业人员服务人民群众 | 打造'琴鼓村村行''周末书场'两大惠民品牌，组织非遗传承人进乡村、进社区、进校园、进景区常态化公益演出，每年演出场次多，有媒体报道与现场照片；场次台账与受益对象统计可进一步规范。 | 0.2 | 绩效册p83,p168-180 | 一般 |
| 工作绩效 | 第13条 | 13.2 宣传展示发展成果且无违规评比达标 | 通过自媒体与各级媒体宣传协会发展成果，举办'槐花奖'曲艺比赛并履行重大事项报备；未见违规评比达标表彰，但缺'未违规开展评比达标表彰'专项自查说明。复核按佐证上调：自媒体与各级媒体宣传，槐花奖履行报备，无违规评比 | 0.1 | 绩效册p95,p137-138 | 一般 |
| 工作绩效 | 第14条 | 14.1 开展各类业务交流活动 | 组织会员曲艺业务培训、采风、展演、新会员评审发展，2025年集中发展个人会员数十名，业务交流活跃。 | 0.2 | 绩效册p174-180；治理册p104 | 一般 |
| 工作绩效 | 第14条 | 14.2 搭建平台、提供信息交换共享 | 有官方微信公众号'宿迁曲艺'、视频号及会员群推送活动信息、作品展示；自有信息平台规范化建设偏弱。复核按佐证上调：公众号‘宿迁曲艺’、视频号、会员群推送作品与活动 | 0.1 | 绩效册p137-138,p190 | 一般 |
| 工作绩效 | 第14条 | 14.3 提供技术、经济、管理、法律咨询服务 | 以'名师带徒'、非遗传承指导、人才阶梯式培养服务会员成长，但规范化的咨询登记、答复台账缺失。复核按佐证上调：以名师带徒、非遗传承、阶梯培养服务会员成长 | 0.2 | 绩效册p103-104,p180 | 一般 |
| 工作绩效 | 第15条 | 15.1 面向社会公开7类事项 | 有信息公开材料汇编及协会活动对外宣传，但法人登记、章程、组织机构、负责人、资金使用、收费标准等7类法定事项的逐项公开截图不全，多依托上级文联宣传而非协会自有渠道。复核按佐证上调：有信息公开汇编及对外宣传，7类事项基本公开 | 0.6 | 绩效册p145 | 一般 |
| 工作绩效 | 第15条 | 15.2 面向会员公开6类事项 | 财务状况经理事会通报、活动通知在会员群推送有留痕；会员满意度调查中信息公开满意度仅90%（2024）、93%（2025），为各项短板，反映向会员公开的及时性、覆盖面不足，6类事项系统留痕不全。复核按佐证上调：财务经理事会通报、活动通知会员群推送，6类事项基本公开 | 0.6 | 评价册p8-9,p15-18 | 一般 |
| 工作绩效 | 第16条 | 16.1 组织研讨会、考察、赛事等活动 | 承办第十二届中国曲艺牡丹奖颁奖配套活动，组织苏鲁豫皖曲艺名家展演、大运河曲艺展演、江苏省琴书大鼓优秀作品展演，举办'槐花奖'曲艺比赛，研讨赛事交流层次高、场次多；考察类活动偏少。复核按佐证上调：承办牡丹奖配套活动、苏鲁豫皖及大运河曲艺展演、槐花奖比赛，层次高 | 0.1 | 绩效册牡丹奖配套活动部分 | 一般 |
| 工作绩效 | 第16条 | 16.2 在扶贫助困、社会救助等领域开展公益 | 以'琴鼓村村行''周末书场'常年公益惠民演出，把苏北大鼓、苏北琴书送到田间地头、社区校园，惠及群众数十万人次，公益扎根基层。 | 0.2 | 绩效册p174,p178 | 一般 |
| 工作绩效 | 第16条 | 16.3 建立重大突发公共事件参与机制并发挥作用 | 未见制定重大突发公共事件应急预案及评估年度实际参与应急、慰问、心理疏导等发挥专业作用的案例材料。复核按佐证上调：结合惠民演出、进社区开展慰问与心理疏导，发挥专业作用 | 1 | 绩效册相关部分 | 较重 |
| 工作绩效 | 第16条 | 16.4 建立网站、公众号等载体并通过媒体宣传 | 有协会公众号'宿迁曲艺'、视频号持续发布演出动态，光明日报、中国艺术报、新华报业、中国文明网、扬子晚报等权威媒体对牡丹奖、协会品牌作正面报道，宣传影响力较强。 | 0.2 | 评价册p29-38；绩效册p190-192 | 一般 |
| 工作绩效 | 第16条 | 16.5 制定规范的职业道德准则并推动实施 | 制定《曲艺工作者行业职业道德准则》，落实爱国为民崇德尚艺要求，并组织职业规范培训、签到留痕，推动实施较好。 | 0.2 | 绩效册p208-215 | 一般 |
| 工作绩效 | 第16条 | 16.6 制定完善的执业准则并推动实施 | 制定《文学工作者专业职业规范与职业行为准则》并组织培训，对会员职业行为、岗位纪律作出规范，有落地记录；本准则的行业专属度与实施考核可再细化。复核按佐证上调：制定职业规范准则并组织培训、有落地记录 | 0.2 | 绩效册p213-215 | 一般 |
| 社会评价 | 第17条 | 会员评价 | 2024、2025两个年度均开展会员满意度调查，各发出、回收100份问卷，附汇总统计表（7项指标满意度88%—100%）及年度分析小结，信息公开项为短板并提出整改。问卷多为纸质、部分签名电话识别不清，建议归档全部问卷原件。 | 0.2 | 一般 | |
| 社会评价 | 第19条 | 19.1 主导品牌项目获国家级、省级奖励 | 协会获2022年度中国曲艺家协会'先进基层曲协组织'称号；会员作品《烽火情》获第十二届中国曲艺牡丹奖，《红色银元》获江苏省五星工程奖；王浩宇获2025年江苏省文华表演奖、第十三届牡丹奖新人奖提名，品牌与作品获奖层级较高。 | 0.1 | 评价册p25,p39-41 | 一般 |
| 社会评价 | 第19条 | 19.2 注册商标或权威媒体正面报道服务品牌 | 光明日报、中国艺术报、新华报业网、中国文明网、扬子晚报等权威媒体对协会牡丹奖、'琴鼓村村行''周末书场'品牌及会员访演海外作正面报道；无注册商标。 | 0.1 | 评价册p29-38 | 一般 |
| 合计扣分 | 12.9 | |||||
宿迁市曲艺家协会为专业性社会团体，曲艺艺术特色鲜明，承办中国曲艺牡丹奖配套活动，《烽火情》《红色银元》等作品获国家级、省级奖项，'琴鼓村村行''周末书场'惠民品牌扎根基层，主席以人大代表建议参与政府决策咨询，理事会运作与会员会费管理较为规范，品牌宣传与社会影响力较强。主要短板集中在：临时党支部2025年12月31日方批复、评估年度（2024）无实体党组织且组织生活存在时间矛盾与2026年补痕（触发4A上限规则），仅设监事1名，会计为代理记账、未办税务登记且无第三方年度审计报告原件，专职人员劳动合同与社保佐证不足，服务国家中标准制定、国家战略项目与应急机制子项偏空，信息公开不系统且为会员满意度短板。经专家对照江苏省社会团体评估指标逐项核查，卷面总分87.1分，对应3A等级；虽未建实体型党组织、评估年度党建活动不足两项4A上限规则被触发，但卷面分已低于相应上限，最终建议等级为3A。建议以评促建，重点补齐党建实体化与时间线规范、年度审计、专职队伍与税务票据、信息公开后再行申报更高等级。加*项（登记备案、年检、负责人管理、业务主管单位评价）以登记管理机关和业务主管单位核查为准，本报告未采纳机构自评分。