| 册别 | 页数 | 完整性 | 说明 |
|---|---|---|---|
| 第一册 党建工作 | 256 | 齐全 | 2019年成立实体型党支部，三会一课、主题党日、意识形态、党风廉政材料完整。 |
| 第二册 基础条件 | 约20 | 齐全 | 按本次评估口径，基础条件不要求组织提供佐证材料，整部分直接计满分，以登记管理机关核查为准。 |
| 第三册 内部治理 | 约330 | 齐全 | 设监事会，财务账表齐全；专职人员仅1名。 |
| 第四册 工作绩效 | 约586 | 齐全 | 承接困难家庭赋能等政府购买服务项目，活动台账完整。 |
| 第五册 社会评价 | 约300 | 齐全 | 有2023年江苏省先进社会组织、省社区社会组织高质量发展案例等表彰。 |
| 指标 | 分值 | 得分 | 逐子项核查与扣分依据（证据页码） |
|---|---|---|---|
| 1. 党的组织 | 4 | 3 | · 1.1 设立党组织（实体型）（满分2分，得2分） 不扣分 2019年宿社党发〔2019〕2号批复成立中共宿迁市春雨社区服务社支部委员会（实体型），书记徐民。 党建册p3-4 · 1.2 双向进入、交叉任职（满分2分，得1分） 扣1分 支部书记徐民与法定代表人徐伟、行政负责人盛晓祥非同一人，交叉任职未达最优。 党建册p4 |
| 2. 党的工作 | 8 | 7.3 | · 2.1 三会一课、主题党日等组织生活制度（满分2分，得2分） 不扣分 2024、2025年度三会一课、主题党日、组织生活会、民主评议党员记录完整。 党建册p24-115 · 2.2 意识形态责任制（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 有意识形态责任制文件和专题会议记录。 党建册p135-143 · 2.3 党风廉政建设（满分3分，得2.7分） 扣0.3分 有党风廉政学习和风险排查，可再细化。 党建册p145-184 · 2.4 党员参与治理、服务社会（满分2分，得1.7分） 扣0.3分 党员带头开展垃圾分类、八一建军等志愿服务活动。 党建册p115-119 |
| 指标 | 分值 | 得分 | 逐子项核查与扣分依据（证据页码） |
|---|---|---|---|
| 3. *登记备案 | 5 | 5 | 加*项，按本次评估口径直接计满分。 满分 注：加*项。 |
| 4. *年度检查 | 4 | 4 | 加*项，按本次评估口径直接计满分。 满分 注：加*项。 |
| 5. 遵纪守法 | 2 | 2 | 按本次评估口径直接计满分。 满分 注：按口径直接满分。 |
| 指标 | 分值 | 得分 | 逐子项核查与扣分依据（证据页码） |
|---|---|---|---|
| 6. 组织机构 | 8 | 7.6 | · 6.1 理事会工作（满分5分，得4.7分） 扣0.3分 理事会制度健全，有换届和会议纪要。 治理册p10-80 · 6.2 监事会（满分2分，得1.9分） 扣0.1分 设监事会并履职。 治理册p251 · 6.3 内设机构（满分1分，得1分） 不扣分 内设机构运转正常。 治理册p122 |
| 7. 人力资源管理 | 6 | 4.6 | · 7.1 聘用合同（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 有人员聘用制度和劳动合同。 治理册p130 · 7.2 薪酬社保（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 有薪酬考核奖惩制度和社保。 治理册p151-158 · 7.3 行政负责人专职（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 行政负责人盛晓祥专职履职。 治理册p161-165 · 7.4 专职人员（每名0.2）（满分1分，得0.2分） 扣0.8分 专职工作人员仅1名（盛晓祥），0.2分，队伍规模偏小。 治理册p147 · 7.5 人员结构（满分1分，得0.8分） 扣0.2分 专职人员少，结构单一。 治理册p176 · 7.6 培训（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 有养老护理培训计划和记录。 治理册p189 |
| 8. 合法运营 | 5 | 4.6 | · 8.1 资金来源使用合规（满分2分，得1.8分） 扣0.2分 收入为捐赠、会费及政府购买服务，合规。 治理册p205-216 · 8.2 支出审批（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 支出审批制度健全。 治理册p220 · 8.3 资金入账（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 资金纳入正规账簿。 治理册p226 · 8.4 投资管理（满分1分，得1分） 不扣分 无对外投资。 治理册p221 |
| 9. 财务管理 | 8 | 6.6 | · 9.1 民非会计制度（满分3分，得2.8分） 扣0.2分 执行民非会计制度，业务活动表齐全。 治理册p216-255 · 9.2 会计人员（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 会计贾玉凤持会计资格。 治理册p228 · 9.3 会计电算化（满分0.5分，得0.5分） 不扣分 使用KIS总账系统。 治理册p226 · 9.4 税务（满分0.5分，得0.5分） 不扣分 税务申报齐全。 治理册p234 · 9.5 票据（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 票据使用规范。 治理册p220 · 9.6 关联交易（满分1分，得1分） 不扣分 无关联交易。 治理册p234 |
| 10. 资产管理 | 5 | 4.6 | · 10.1 资产管理制度（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 有固定资产与流动资产管理办法。 治理册p256 · 10.2 台账账实（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 资产台账齐全。 治理册p253 · 10.3 购领处置（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 资产审批手续齐全。 治理册p253 · 10.4 折旧（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 折旧规范。 治理册p256 · 10.5 捐赠资产（满分1分，得1分） 不扣分 捐赠资产登记规范。 治理册p256 |
| 11. 档案印章 | 2 | 1.8 | · 11.1 档案（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 有档案清册。 治理册p244 · 11.2 印章（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 印章管理规范。 治理册p244 |
| 12. 监督审计 | 2 | 1.8 | · 12.1 审计（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 有换届审计报告。 治理册p10 · 12.2 整改（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 审计问题有整改。 治理册p80 |
| 指标 | 分值 | 得分 | 逐子项核查与扣分依据（证据页码） |
|---|---|---|---|
| 13. 业务活动开展 | 10 | 8.2 | · 13.1 符合章程（满分2分，得1.8分） 扣0.2分 业务围绕困难家庭赋能、社区服务。 绩效册p10 · 13.2 全过程管理（满分3分，得2.5分） 扣0.5分 项目有方案、实施、验收；闭环可加强。 绩效册p24-119 · 13.3 品牌项目（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 '同心相随爱满乡村'项目持续承接。 绩效册p119 · 13.4 重大事项报告（满分2分，得1.5分） 扣0.5分 有重大事项报告材料。 绩效册p204 · 13.5 参与国家战略（满分2分，得1.5分） 扣0.5分 参与乡村振兴困难家庭赋能项目。 绩效册p210 |
| 14. 提供服务 | 8 | 7.3 | · 14.1 服务内容（满分2分，得1.8分） 扣0.2分 有困难家庭帮扶、就业指导等服务。 绩效册p261 · 14.2 服务程序收费（满分2分，得1.8分） 扣0.2分 服务流程规范。 绩效册p329 · 14.3 服务承诺（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 有服务承诺。 绩效册p337 · 14.4 协同政府（满分1分，得1分） 不扣分 承接政府购买服务项目。 绩效册p344 · 14.5 公益服务社会责任（满分2分，得1.8分） 扣0.2分 面向困难家庭开展公益服务。 绩效册p372 |
| 15. 发展建设 | 8 | 6.4 | · 15.1 规划计划（满分2分，得1.8分） 扣0.2分 有发展规划和年度计划。 绩效册p376 · 15.2 宣传平台（满分2分，得1.6分） 扣0.4分 有微信公众号宣传；官方网站等独立平台可加强。 绩效册p406 · 15.3 交流合作（满分2分，得1.4分） 扣0.6分 与社区、学校合作；正式协议可规范。 绩效册p424 · 15.4 风险防范（满分1分，得0.8分） 扣0.2分 有风险排查制度。 绩效册p428 · 15.5 舆情处置（满分1分，得0.8分） 扣0.2分 有舆情应对制度。 绩效册p428 |
| 16. 业务效益 | 3 | 2.2 | · 16.1 收入稳定（满分1分，得0.6分） 扣0.4分 2024年收入约24.2万元，规模偏小。 治理册p255 · 16.2 收入≥费用（满分1分，得0.8分） 扣0.2分 收入基本覆盖费用。 治理册p255 · 16.3 净资产（满分1分，得0.8分） 扣0.2分 净资产为正。 治理册p255 |
| 17. 信息公开 | 5 | 3.8 | 通过微信公众号和民政系统公开信息；5类法定公开可更系统。 扣1.2分 |
| 指标 | 分值 | 得分 | 逐子项核查与扣分依据（证据页码） |
|---|---|---|---|
| 18. 内部评价 | 1 | 0.9 | 有理事监事评议表和整改。 扣0.1分 |
| 19. 服务对象评价 | 1 | 0.9 | 有满意度问卷和统计。 扣0.1分 |
| 20. *业务主管单位评价 | 3 | 3 | 加*项，由业务主管单位评价，暂按满分计。 满分 注：加*项。 |
| 21. 社会影响力 | 2 | 1.9 | · 21.1 表彰奖励（满分1分，得1分） 不扣分 2023年11月获评首届'江苏省先进社会组织'（省民政厅表彰100个），2023年12月《党建引领织爱行动》入选江苏省社区社会组织高质量发展案例。 评价册p202-208 · 21.2 代表性案例（满分1分，得0.9分） 扣0.1分 '同心相随爱满乡村'困难家庭赋能项目形成代表性案例。 评价册p298 |
| 一级类别 | 条款 | 子项 | 存在问题（缺什么材料/不规范点） | 扣分 | 证据 | 程度 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 党建工作 | 第1条 | 1.2 交叉任职 | 书记与负责人非同一人。 | 1 | 党建册p4 | 一般 |
| 党建工作 | 第2条 | 2.2/2.3/2.4 | 党的工作过程材料可加强。 | 0.7 | 党建册p135-184 | 一般 |
| 内部治理 | 第6条 | 6.1 理事会 | 理事履职材料略简。 | 0.3 | 治理册p10-80 | 一般 |
| 内部治理 | 第7条 | 7.4 专职人员 | 专职仅1名，0.2分。 | 0.8 | 治理册p147 | 较重 |
| 内部治理 | 第7条 | 7.1-7.6 人力 | 人员结构单一、培训佐证略简。 | 0.4 | 治理册p130-189 | 一般 |
| 内部治理 | 第8条 | 8.1-8.3 | 资金过程材料略简。 | 0.4 | 治理册p205-226 | 一般 |
| 内部治理 | 第9条 | 9.1-9.6 财务 | 财务过程材料略简。 | 0.4 | 治理册p216-234 | 一般 |
| 内部治理 | 第10条 | 10.1-10.4 | 资产过程材料略简。 | 0.4 | 治理册p253-256 | 一般 |
| 内部治理 | 第11条 | 11.1/11.2 | 档案印章过程材料略简。 | 0.2 | 治理册p244 | 一般 |
| 内部治理 | 第12条 | 12.1/12.2 | 审计整改闭环可加强。 | 0.2 | 治理册p80 | 一般 |
| 工作绩效 | 第13条 | 13.1-13.5 | 全过程闭环、重大事项、国家战略佐证略弱。 | 1.7 | 绩效册p10-210 | 一般 |
| 工作绩效 | 第14条 | 14.1-14.5 | 服务过程材料略简。 | 0.6 | 绩效册p261-372 | 一般 |
| 工作绩效 | 第15条 | 15.1-15.5 | 宣传平台、合作协议、风险舆情略简。 | 1.6 | 绩效册p376-428 | 一般 |
| 工作绩效 | 第16条 | 16.1 收入 | 2024年收入规模偏小。 | 0.4 | 治理册p255 | 较重 |
| 工作绩效 | 第16条 | 16.2/16.3 | 业务效益可巩固。 | 0.4 | 治理册p255 | 一般 |
| 工作绩效 | 第17条 | 信息公开 | 5类法定公开可更系统。 | 1.2 | 绩效册p406 | 一般 |
| 社会评价 | 第18条 | 18 内部评价 | 评议整改可再规范。 | 0.1 | 评价册p2 | 一般 |
| 社会评价 | 第19条 | 19 服务对象 | 差评整改可补充。 | 0.1 | 评价册p2 | 一般 |
| 社会评价 | 第21条 | 21.2 案例 | 案例可更新。 | 0.1 | 评价册p298 | 一般 |
| 工作绩效 | 第13条 | 13.2 全过程 | 事中事后评估闭环不足。 | 0.5 | 绩效册p24-119 | 一般 |
| 工作绩效 | 第15条 | 15.2 宣传平台 | 缺独立官方网站。 | 0.4 | 绩效册p406 | 一般 |
| 内部治理 | 第7条 | 7.5 人员结构 | 人员结构单一。 | 0.2 | 治理册p176 | 一般 |
| 工作绩效 | 第17条 | 信息公开 | 捐赠明细等公开不系统。 | 0.4 | 绩效册p406 | 一般 |
| 合计扣分 | 12.5 | |||||
宿迁市春雨公益事业发展中心为社会服务机构，2019年成立实体型党支部，党建工作记录完整；2023年获评首届'江苏省先进社会组织'（省民政厅表彰），治理结构健全（设监事会），承接政府购买服务困难家庭赋能项目。主要短板：专职工作人员仅1名（0.2分）；支部书记与机构负责人未实现交叉任职；2024年收入规模偏小；信息公开与独立宣传平台有待加强。经对照江苏省社会服务机构评估指标（12/11/36/34/7，共21条）逐项核查，卷面总分87.5分，对应3A等级，未触发等级上限规则。基础条件11分按本次评估口径直接计满分；加*项以登记管理机关和业务主管单位核查为准。