2026年度宿迁市市级社会组织等级评估

宿迁市慧灵领航心智障碍家庭社工扶助中心

社会组织评估报告(电子佐证材料专家核查)
组织类型:社会服务机构 评估周期:2024—2025年度 登记管理机关:宿迁市民政局 业务主管单位:宿迁市民政局(业务主管单位)
85.8
总分(满分100)
3A
建议评估等级
卷面总分对应等级:3A
五部分得分:一、党建工作 6.8/12 二、基础条件 11/11 三、内部治理 33.7/36 四、工作绩效 27.8/34 五、社会评价 6.5/7
⚠ 等级上限约束:本机构正式党员仅1名、不足3人,未单独建立党组织,组织关系隶属宿迁市社会组织服务中心联合党支部,无本级实体型党组织。按硬规则未建立实体型党组织原则上不评4A(含)以上。因卷面总分85.8分已处于3A区间(85.1—90分),低于4A线,等级上限不产生额外压降。;卷面分对应 3A,最终建议压降至 3A。
一、党建工作二、基础条件三、内部治理四、工作绩效五、社会评价

一、等级合规性核验(一票否决/上限规则)

⚠
未建立实体型党组织(仅功能型/临时/联合党组织)原则上不评4A(含)以上
机构2014年成立,现有工作人员11名、正式党员仅1名(张爱利),不足3人,不具备单建党支部条件,编入宿迁市社会组织服务中心联合党支部,由上级联合党委指派许向南同志任党建工作指导员,未建立本级实体型党支部。本项触发4A上限。
✔
未开展党的工作和活动的,不予评为4A(含)以上
机构虽无本级支部,但2024、2025年组织全体员工开展党纪学习教育、二十届三中全会精神、党风廉政专题学习、谈心谈话及党建联建活动,党员参加上级联合党支部三会一课,党的工作有开展,未单独触发本上限。
✔
党组织负责人有违规违纪行为的,不予评为3A(含)以上
全体党员职工签订廉洁承诺书,未见负责人违规违纪及处罚记录,不触发。
✔
经费(资金)来源和资金使用不符合法规和章程规定的,不予评为3A(含)以上
收入为政府补助、社会捐赠及提供服务收入,支出用于助残服务主业,2024、2025年度均有无保留意见第三方审计报告,资金使用合规,不触发。

二、参评佐证材料完整性总览

册别页数完整性说明
第一册 党建工作65基本齐全无本级党组织,依托联合党支部和党建指导员开展工作,党员学习、廉政、意识形态材料较完整,但三会一课、组织生活会等以联合支部为主,本级无支部决议性记录。
第二册 基础条件约30齐全按本次评估口径,基础条件不要求组织提供佐证材料,整部分直接计满分,以登记管理机关核查为准。
第三册 内部治理236齐全治理材料详实,2024、2025年度均有第三方审计报告及法定代表人离任经济责任审计,无保留意见;理事会换届、监事、人事、财务、资产、档案印章材料规范。
第四册 工作绩效约145齐全大龄孤独症社会融合为省级试点品牌,2024年获江苏省社会助残服务项目大赛一等奖;通过省信用公示平台公开年报。
第五册 社会评价72齐全理事监事评价有汇总表和小结,服务对象问卷30份,表彰与媒体报道较丰富。

三、分项评分与扣分明细

一、党建工作 得分 6.8 / 12

指标分值得分逐子项核查与扣分依据(证据页码)
1. 党的组织41.5
· 1.1 设立党组织(单建、联建;实体型、功能型)(满分2分,得1分) 扣1分
正式党员仅1名不足3人,未单建党支部,编入宿迁市社会组织服务中心联合党支部,上级党委指派许向南任党建工作指导员,有员工提交入党申请书;按规则为建立党组织创造条件得1分。 党建册p4-5
· 1.2 党组织班子成员与社会组织管理层双向进入、交叉任职(满分2分,得0.5分) 扣1.5分
无本级党组织书记;唯一党员张爱利为机构负责人/理事会成员,但系联合党支部普通党员而非党组织书记,交叉任职实质不成立,酌给少量分。 党建册p9-10
2. 党的工作85.3
· 2.1 落实三会一课、主题党日、谈心谈话等基本组织生活制度(满分2分,得0.8分) 扣1.2分
党员个人组织生活由上级联合党支部统一开展;本机构组织全体员工开展集中学习(2024.9党纪学习、2024.12三中全会、2025.4、2025.8)及谈心谈话(2025.2),有记录;但无本级支部三会一课台账、组织生活会与民主评议党员。 党建册p12-28
· 2.2 落实意识形态责任制并建立制度(满分1分,得0.8分) 扣0.2分
因无本级党组织,由主要负责人与全体员工签订意识形态工作责任书,明确三审三校、舆情排查,材料较完整。 党建册p39
· 2.3 落实党风廉政建设制度、党组织对重大事项决策提出意见(满分3分,得2.2分) 扣0.8分
有2024.11、2025.3廉政专题学习、全员廉洁承诺书、党组织参与重大事项决策制度及2024年度重大事项决策记录(住所变更等经理事会审议);但因无本级党组织,党组织书面意见效力有限。 党建册p40-52
· 2.4 党员参与治理、服务社会中发挥模范作用(满分2分,得1.5分) 扣0.5分
党员张爱利带头开展大龄孤独症社会融合、世界孤独症日蓝色行动、党建联建、社区志愿服务等,有照片和台账;党员人数少,示范带动范围有限。 党建册p61-65

二、基础条件 得分 11 / 11

指标分值得分逐子项核查与扣分依据(证据页码)
3. *登记备案55
加*项,按本次评估口径整部分直接计满分,以登记管理机关核查为准。 满分
注:加*项,以登记管理机关核查为准。
4. *年度检查44
加*项,按本次评估口径直接计满分,以登记管理机关核查为准。机构2024、2025年检均在省信用公示平台填报,年末净资产约88.6万元、高于开办资金。 满分
注:加*项,以登记管理机关核查为准。
5. 遵纪守法22
按本次评估口径直接计满分。机构提供无违法违规承诺书、信用信息报告,未见处罚记录。 满分
注:按口径直接满分。

三、内部治理 得分 33.7 / 36

指标分值得分逐子项核查与扣分依据(证据页码)
6. 组织机构87.6
· 6.1 理事会工作制度、理事产生、按期换届、会议次数及纪要(满分5分,得4.8分) 扣0.2分
理事会工作制度健全,理事7人(理事长陈利、副理事长陈雯雯等),2024年7月、12月及第五届换届(法定代表人变更)、2026年4月第五届二次会议纪要签到齐全,领导干部兼职取酬自查无异常,按期换届。 治理册p6-20
· 6.2 监事(会)设置与履职(满分2分,得1.8分) 扣0.2分
设监事武杨,非理事/负责人/财会人员及近亲属,列席理事会、检查财务,有履职记录。仅设监事未设监事会,酌扣。 治理册p24-31
· 6.3 内设机构设立与运转(满分1分,得1分) 不扣分
设综合办公室等内设机构,职责清晰、运转有周例会记录。 治理册p40-46
7. 人力资源管理65.6
· 7.1 人员聘用制度与劳动合同(满分1分,得1分) 不扣分
聘用制度健全,专职人员劳动合同签订率100%,统一归档。 治理册p45-47
· 7.2 薪酬考核奖惩制度与社保公积金(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
有薪酬、考核、奖惩制度,附江苏省社会保险权益记录单;公积金缴存佐证略简。 治理册p49-64
· 7.3 行政负责人按章程产生且专职(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
法定代表人经理事会换届选举产生并办理变更登记,专职履职。 治理册p60-62
· 7.4 配备专职工作人员(每名0.2分加满1分)(满分1分,得1分) 不扣分
现有全职、签合同、缴社保专职人员5名,5×0.2=1.0,加满1分。 治理册p67-69
· 7.5 人员结构(年龄、学历、专业资格)(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
专职5人中本科3人(60%)、高中2人,31—50岁占80%,持社工、孤独症上岗证、医疗护理员、教师资格证等,持证上岗。 治理册p68-69
· 7.6 培训计划与参加业务培训(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
有年度培训计划及养老护理、教师、康复技术等培训记录与照片。 治理册p70-73
8. 合法运营54.6
· 8.1 资金来源、资金使用合规性(满分2分,得1.8分) 扣0.2分
收入为政府补助(约55.6万)、社会捐赠、提供服务收入,支出用于助残主业,经第三方审计无违规。 治理册p79-108
· 8.2 支出标准、审批权限与手续(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
财务支出审批制度健全,凭证手续齐全。 治理册p133-157
· 8.3 资金列入合规单位账簿(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
全部资金纳入单位银行账户与金蝶等正规账簿核算,无账外账。 治理册p158-163
· 8.4 投资管理制度(满分1分,得1分) 不扣分
无对外投资,提供自查说明,按规定不扣分。 治理册p164-165
9. 财务管理87.5
· 9.1 执行《民间非营利组织会计制度》(满分3分,得2.8分) 扣0.2分
执行民非会计制度,2024、2025年资产负债表、业务活动表、现金流量表及附注齐全,经审计无保留意见。 治理册p84-118
· 9.2 财务管理制度并执行(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
财务管理制度健全并执行。 治理册p140-142
· 9.3 会计机构/人员专业能力(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
配备专职/代理会计,核算规范。 治理册p177-188
· 9.4 会计电算化(满分0.5分,得0.5分) 不扣分
实行电算化核算。 治理册p189
· 9.5 税务登记申报(满分0.5分,得0.5分) 不扣分
税务登记、申报记录齐全。 治理册p189
· 9.6 规范使用票据(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
票据使用规范,有台账。 治理册p190
· 9.7 关联方无违规/不公平交易(满分1分,得1分) 不扣分
无关联交易,提供披露材料,按规定不扣分。 治理册p191-195
10. 资产管理54.6
· 10.1 资产管理制度(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
资产管理制度健全。 治理册p196
· 10.2 台账、账实相符(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
资产台账齐全,账实相符。 治理册p203-205
· 10.3 购进/领用/保管/处置审批(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
实物资产购进领用处置履行审批,定期盘点。 治理册p206-209
· 10.4 固定资产折旧(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
折旧年限合理、计提准确,审计予以佐证。 治理册p210-217
· 10.5 接受捐赠及捐出资产合规(满分1分,得1分) 不扣分
接受捐赠资产登记规范,按章程用途使用。 治理册p218-224
11. 档案印章管理21.8
· 11.1 档案管理(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
有档案归档目录,分类管理。 治理册p225
· 11.2 印章管理(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
印章专人保管、使用登记规范。 治理册p227-229
12. 监督审计22
· 12.1 年度/换届/法人离任审计(满分1分,得1分) 不扣分
2024年度审计(柏莱特审字〔2025〕第BK-1632号)、2025年度审计(宿瑞会专审字〔2026〕2034号)及法定代表人于立任期经济责任审计(宿公会专审字〔2025〕482号)齐备。 治理册p80-104,p230-233
· 12.2 审计问题整改(满分1分,得1分) 不扣分
审计为无保留意见,未列明问题,机构作出持续合规整改说明。 治理册p234-236

四、工作绩效 得分 27.8 / 34

指标分值得分逐子项核查与扣分依据(证据页码)
13. 业务活动开展108.2
· 13.1 符合章程宗旨业务范围(满分2分,得1.8分) 扣0.2分
业务活动围绕大龄孤独症社会融合、康复训练、支持性就业等章程范围。 绩效册p3-5
· 13.2 全过程管理体系(3—5个活动整套台账)(满分3分,得2.5分) 扣0.5分
项目从策划、实施、签到、照片到小结较完整;事中事后评估反馈闭环材料可再充实。 绩效册p6-30
· 13.3 项目长期执行/可复制/品牌成效(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
'大龄孤独症人员社会融合'为省级试点项目,2024年获江苏省社会助残服务项目大赛一等奖,持续多年、可复制推广。 绩效册p31-40;评价册p61-63
· 13.4 重大事项报告(满分2分,得1.5分) 扣0.5分
有变更注册地址及业务范围等重大事项向登记管理机关报告记录(2026.8.10);评比表彰、大额投资等重大事项报告可再规范。 绩效册p41
· 13.5 参与国家战略(乡村振兴等)(满分2分,得1.5分) 扣0.5分
开展农村特殊家庭照护支持助力乡村振兴,并融入长三角一体化发展;相关项目支出规模尚需独立账目佐证是否达20万元起评档。 绩效册p42-44
14. 提供服务87.3
· 14.1 完善服务内容(满分2分,得1.8分) 扣0.2分
康复训练、日间照料、职前培训、支持性就业等服务内容完善。 绩效册p45-50
· 14.2 服务程序、收费规范(满分2分,得1.8分) 扣0.2分
服务程序与收费标准规范,无乱收费。 绩效册p51-60
· 14.3 服务承诺制度(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
有服务承诺与满意度、投诉反馈机制。 绩效册p61-65
· 14.4 协同政府落实政策(满分1分,得1分) 不扣分
承接残联、政府购买服务项目,协同落实助残政策。 绩效册p66-70
· 14.5 提供公益服务、履行社会责任(满分2分,得1.8分) 扣0.2分
面向心智障碍群体开展公益服务、社区融合活动,履行社会责任较好。 绩效册p71-80
15. 发展建设86.3
· 15.1 中长期发展规划与年度计划实施(满分2分,得1.8分) 扣0.2分
有发展规划及年度计划、总结。 绩效册p81-90
· 15.2 宣传服务平台定期宣传(满分2分,得1.5分) 扣0.5分
依托电视、报刊及新媒体累计宣传报道20余次、发布内容百条;自有认证自媒体持续运维与专栏建设可加强。 绩效册p91-100
· 15.3 交流合作(不少于3个)(满分2分,得1.5分) 扣0.5分
与残联、特校、慧灵集团、爱心企业、社区等多方合作;正式合作协议与年度总结闭环可再规范。 绩效册p101-110
· 15.4 风险点梳理与防范措施(满分1分,得0.8分) 扣0.2分
有风险防控与自查。 绩效册p111-115
· 15.5 正确导向与舆情/突发事件处置(满分1分,得0.7分) 扣0.3分
坚持正确导向,有舆情应对制度;应急演练记录可补充。 绩效册p116-120
16. 业务效益32
· 16.1 年度收入稳定或增长(满分1分,得1分) 不扣分
2024年收入约119万元,收入规模稳定。 绩效册p127-160
· 16.2 连续两年年均收入≥费用总额(满分1分,得0.7分) 扣0.3分
收入与费用基本持平、略有结余空间,但2025年结余偏紧,未稳定覆盖。 绩效册p161-180
· 16.3 净资产逐年增加(满分1分,得0.3分) 扣0.7分
2025年末净资产约88.6万元(限定性39.46万+非限定性49.18万),较2025年初约97.0万元有所下降,未实现逐年增加。 治理册p112
17. 信息公开54
通过江苏省社会组织信用信息公示平台公开基本信息、财务会计报告、业务活动信息、年度工作报告与年检意见;收费标准、捐赠明细单独公示不够充分,扣1分。 扣1分

五、社会评价 得分 6.5 / 7

指标分值得分逐子项核查与扣分依据(证据页码)
18. 内部评价(理事、监事)10.9
理事、监事评议表齐全,有评价汇总统计表和年度评议工作小结,覆盖非营利性、班子履职、民主决策等。 扣0.1分
19. 服务对象评价10.9
面向在册学员家长发放问卷30份,无记名现场填写,有专项调查汇总。 扣0.1分
20. *业务主管单位评价33
加*项,由业务主管单位盖章评价。PDF中未见主管单位盖章评价表,暂按满分计,待盖章确认。 满分
注:加*项,待主管单位盖章确认。
21. 社会影响力及公众形象21.7
· 21.1 表彰奖励(满分1分,得0.9分) 扣0.1分
2024年江苏省社会助残服务项目大赛一等奖、2022年全国慧灵家庭视频大赛网络人气奖、2015/2016年宿迁市公益创投优秀项目。 评价册p60-66
· 21.2 代表性服务案例/口碑影响力(满分1分,得0.8分) 扣0.2分
'大龄孤独症社会融合'省级试点形成代表性案例,主流媒体多次报道;全国性标杆案例与权威专题报道可再积累。 评价册p67-72

四、扣分事项汇总表

一级类别条款子项存在问题(缺什么材料/不规范点)扣分证据程度
党建工作第1条1.1 设立党组织(单建、联建;实体型、功能型)仅1名党员不足3人,未单建党组织,依托联合支部。1党建册p4-5较重
党建工作第1条1.2 党组织班子成员与社会组织管理层双向进入、交叉任职无本级党组织书记;唯一党员张爱利为机构负责人/理事会成员,但系联合党支部普通党员而非党组织书记,交叉任职实质不成立,酌给少量分。1.5党建册p9-10严重
党建工作第2条2.1 落实三会一课、主题党日、谈心谈话等基本组织生活制度党员个人组织生活由上级联合党支部统一开展;本机构组织全体员工开展集中学习(2024.9党纪学习、2024.12三中全会、2025.4、2025.8)及谈心谈话(2025.2),有记录;但无本级支部三会一课台账、组织生活会与民主评议党员。1.2党建册p12-28较重
党建工作第2条2.2 落实意识形态责任制并建立制度因无本级党组织,由主要负责人与全体员工签订意识形态工作责任书,明确三审三校、舆情排查,材料较完整。0.2党建册p39一般
党建工作第2条2.3 落实党风廉政建设制度、党组织对重大事项决策提出意见有2024.11、2025.3廉政专题学习、全员廉洁承诺书、党组织参与重大事项决策制度及2024年度重大事项决策记录(住所变更等经理事会审议);但因无本级党组织,党组织书面意见效力有限。0.8党建册p40-52较重
党建工作第2条2.4 党员参与治理、服务社会中发挥模范作用党员仅1人,示范带动范围有限。0.5党建册p61-65一般
内部治理第6条6.1 理事会工作制度、理事产生、按期换届、会议次数及纪要理事会工作制度健全,理事7人(理事长陈利、副理事长陈雯雯等),2024年7月、12月及第五届换届(法定代表人变更)、2026年4月第五届二次会议纪要签到齐全,领导干部兼职取酬自查无异常,按期换届。0.2治理册p6-20一般
内部治理第6条6.2 监事(会)设置与履职仅设监事1名、未设监事会。0.2治理册p24-31一般
内部治理第7条7.2 薪酬考核奖惩制度与社保公积金有薪酬、考核、奖惩制度,附江苏省社会保险权益记录单;公积金缴存佐证略简。0.1治理册p49-64一般
内部治理第7条7.3 行政负责人按章程产生且专职法定代表人经理事会换届选举产生并办理变更登记,专职履职。0.1治理册p60-62一般
内部治理第7条7.5 人员结构(年龄、学历、专业资格)专职5人中本科3人(60%)、高中2人,31—50岁占80%,持社工、孤独症上岗证、医疗护理员、教师资格证等,持证上岗。0.1治理册p68-69一般
内部治理第7条7.6 培训计划与参加业务培训有年度培训计划及养老护理、教师、康复技术等培训记录与照片。0.1治理册p70-73一般
内部治理第8条8.1 资金来源、资金使用合规性收入为政府补助(约55.6万)、社会捐赠、提供服务收入,支出用于助残主业,经第三方审计无违规。0.2治理册p79-108一般
内部治理第8条8.2 支出标准、审批权限与手续财务支出审批制度健全,凭证手续齐全。0.1治理册p133-157一般
内部治理第8条8.3 资金列入合规单位账簿资金使用、支出审批、账簿过程材料略简。0.1治理册p158-163一般
内部治理第9条9.1 执行《民间非营利组织会计制度》执行民非会计制度,2024、2025年资产负债表、业务活动表、现金流量表及附注齐全,经审计无保留意见。0.2治理册p84-118一般
内部治理第9条9.2 财务管理制度并执行财务管理制度健全并执行。0.1治理册p140-142一般
内部治理第9条9.3 会计机构/人员专业能力配备专职/代理会计,核算规范。0.1治理册p177-188一般
内部治理第9条9.6 规范使用票据票据使用规范,有台账。0.1治理册p190一般
内部治理第10条10.1 资产管理制度资产管理制度健全。0.1治理册p196一般
内部治理第10条10.2 台账、账实相符资产台账齐全,账实相符。0.1治理册p203-205一般
内部治理第10条10.3 购进/领用/保管/处置审批实物资产购进领用处置履行审批,定期盘点。0.1治理册p206-209一般
内部治理第10条10.4 固定资产折旧折旧年限合理、计提准确,审计予以佐证。0.1治理册p210-217一般
内部治理第11条11.1 档案管理有档案归档目录,分类管理。0.1治理册p225一般
内部治理第11条11.2 印章管理印章专人保管、使用登记规范。0.1治理册p227-229一般
工作绩效第13条13.1 符合章程宗旨业务范围活动与章程对应台账可更系统。0.2绩效册p3-5一般
工作绩效第13条13.2 全过程管理体系(3—5个活动整套台账)事中事后评估闭环材料略简。0.5绩效册p6-30一般
工作绩效第13条13.3 项目长期执行/可复制/品牌成效'大龄孤独症人员社会融合'为省级试点项目,2024年获江苏省社会助残服务项目大赛一等奖,持续多年、可复制推广。0.1绩效册p31-40;评价册p61-63一般
工作绩效第13条13.4 重大事项报告有变更注册地址及业务范围等重大事项向登记管理机关报告记录(2026.8.10);评比表彰、大额投资等重大事项报告可再规范。0.5绩效册p41一般
工作绩效第13条13.5 参与国家战略(乡村振兴等)开展农村特殊家庭照护支持助力乡村振兴,并融入长三角一体化发展;相关项目支出规模尚需独立账目佐证是否达20万元起评档。0.5绩效册p42-44一般
工作绩效第14条14.1 完善服务内容康复训练、日间照料、职前培训、支持性就业等服务内容完善。0.2绩效册p45-50一般
工作绩效第14条14.2 服务程序、收费规范服务程序与收费标准规范,无乱收费。0.2绩效册p51-60一般
工作绩效第14条14.3 服务承诺制度有服务承诺与满意度、投诉反馈机制。0.1绩效册p61-65一般
工作绩效第14条14.5 提供公益服务、履行社会责任服务台账、收费公示、投诉反馈、公益记录可充实。0.2绩效册p71-80一般
工作绩效第15条15.1 中长期发展规划与年度计划实施有发展规划及年度计划、总结。0.2绩效册p81-90一般
工作绩效第15条15.2 宣传服务平台定期宣传依托电视、报刊及新媒体累计宣传报道20余次、发布内容百条;自有认证自媒体持续运维与专栏建设可加强。0.5绩效册p91-100一般
工作绩效第15条15.3 交流合作(不少于3个)与残联、特校、慧灵集团、爱心企业、社区等多方合作;正式合作协议与年度总结闭环可再规范。0.5绩效册p101-110一般
工作绩效第15条15.4 风险点梳理与防范措施有风险防控与自查。0.2绩效册p111-115一般
工作绩效第15条15.5 正确导向与舆情/突发事件处置坚持正确导向,有舆情应对制度;应急演练记录可补充。0.3绩效册p116-120一般
工作绩效第16条16.2 连续两年年均收入≥费用总额收入与费用基本持平、略有结余空间,但2025年结余偏紧,未稳定覆盖。0.3绩效册p161-180一般
工作绩效第16条16.3 净资产逐年增加2025年末净资产较年初有所下降。0.7治理册p112较重
工作绩效第17条信息公开通过江苏省社会组织信用信息公示平台公开基本信息、财务会计报告、业务活动信息、年度工作报告与年检意见;收费标准、捐赠明细单独公示不够充分,扣1分。1较重
社会评价第18条内部评价(理事、监事)理事、监事评议表齐全,有评价汇总统计表和年度评议工作小结,覆盖非营利性、班子履职、民主决策等。0.1一般
社会评价第19条服务对象评价面向在册学员家长发放问卷30份,无记名现场填写,有专项调查汇总。0.1一般
社会评价第21条21.1 表彰奖励2024年江苏省社会助残服务项目大赛一等奖、2022年全国慧灵家庭视频大赛网络人气奖、2015/2016年宿迁市公益创投优秀项目。0.1评价册p60-66一般
社会评价第21条21.2 代表性服务案例/口碑影响力'大龄孤独症社会融合'省级试点形成代表性案例,主流媒体多次报道;全国性标杆案例与权威专题报道可再积累。0.2评价册p67-72一般
合计扣分14.2

五、主要亮点

六、整改建议(以评促建)

  1. 高【党建工作】党员人数不足、未建立本级实体型党组织
    积极做好入党积极分子培养发展,待正式党员满3人后按程序申请单建党支部,规范本级三会一课、组织生活会、民主评议党员;党组织书记由负责人担任后做实双向进入交叉任职。
  2. 中【工作绩效】2025年净资产有所下降、结余偏紧
    持续拓展政府购买服务与社会捐赠,强化预算约束和成本核算,保持净资产稳步积累,避免限定性项目资金减少导致净资产波动。
  3. 中【工作绩效】国家战略项目独立账目、收费与捐赠信息公开
    将乡村振兴、长三角一体化项目单独建账并留存支出凭证;在省信用公示平台补充收费标准、捐赠收入与支出明细的单独公示。
  4. 中【工作绩效】宣传平台、合作协议、风险舆情过程材料
    做强认证自媒体并定期更新;与残联、特校、慧灵集团、企业等补签正式合作协议;完善风险排查台账和舆情、突发事件应急演练记录。
  5. 低【社会评价】主管单位评价表待盖章、内部评价汇总
    提请业务主管单位出具盖章年度总体评价表;持续完善理事监事、服务对象评价的汇总统计与意见整改闭环。

七、评估结论

宿迁市慧灵领航心智障碍家庭社工扶助中心为2014年成立的社会服务机构,深耕大龄孤独症社会融合服务十余年,治理规范、审计到位、品牌突出,2024年获江苏省社会助残服务项目大赛一等奖,财务状况总体健康(2025年末净资产约88.6万元)。主要短板集中在党建:正式党员仅1名、不足3人,未单独建立本级实体型党组织,组织关系隶属联合党支部,党组织书记与管理层双向进入交叉任职实质不成立,按硬规则触发4A上限;此外2025年净资产较年初有所下降、信息公开中收费与捐赠明细公示不够充分。经专家对照江苏省社会服务机构评估指标(12/11/36/34/7,共21条)逐项核查,卷面总分85.8分,对应3A等级;因未建实体型党组织触发4A上限,但卷面分已低于4A线,最终建议等级为3A。基础条件11分按本次评估口径直接计满分;加*项以登记管理机关和业务主管单位核查为准,本报告未采纳机构自评分。

最终建议等级:3A(总分 85.8/100)
本报告依据电子佐证材料逐项核查形成,加*项以登记管理机关/业务主管单位核查为准;最终等级以市社会组织评估委员会审议、公示及市民政局确认为准。
评估依据:《关于开展2026年全市性社会组织评估工作的通知》(宿民社管〔2026〕)、江苏省社会服务机构评估指标及佐证指标解释。 评估日期:2026年9月19日 · 本报告由评估专家组依据参评组织提交的电子PDF佐证材料独立核查评分,未采纳机构自评分。