2026年度宿迁市市级社会组织等级评估

宿迁市书画文化艺术研究会

社会组织评估报告(电子佐证材料专家核查)(特色工作适用:专业性社会团体)
组织类型:社会团体 评估周期:2024—2025年度 登记管理机关:宿迁市民政局 业务主管单位:宿迁市文化广电和旅游局
57.1
总分(满分100)
不予评级
建议评估等级
卷面总分对应等级:不予评级
五部分得分:一、党建工作 6.3/12 二、基础条件 10/10 三、内部治理 20.3/36 四、工作绩效 16.8/36 五、社会评价 3.7/6
一、党建工作二、基础条件三、内部治理四、工作绩效五、社会评价

一、等级合规性核验(一票否决/上限规则)

⚠
未建立实体型党组织(仅功能型/临时党组织)原则上不评4A(含)以上
该会临时党支部于2026年5月经中共宿迁市文化广电和旅游行业委员会批复(宿文广旅行业党委〔2026〕5号)成立,为临时(功能型)党支部,非实体型。本项触发4A上限规则;但该会卷面总分已低于75分不予评级线,故不产生额外等级压降。
⚠
未开展党的工作和活动的,不予评为4A(含)以上
评估年度(2024、2025)内该会尚无党支部,所见'三会一课'、主题党日、谈心谈话记录日期均为2026年5—6月,不能证明评估年度党的工作和活动规范开展。本项触发4A上限,因卷面已低于75分,不额外压降。
✔
党组织负责人有违规违纪行为的,不予评为3A(含)以上
材料中未见党支部书记陈宝琦及其他负责人违规违纪记录;原法定代表人张勇跨社团兼任法人问题已在信息备案表中说明'已整改清零'。
✔
经费来源和资金使用不符合法规和章程规定的,不予评为3A(含)以上
收入主要为政府购买服务(爱心暑托班、微心愿等公益项目),支出用于公益文化活动,章程经费条款完备,未见违规列支。但完税证明等个别票据佐证主体与本会不一致(见财务扣分),需核实。

二、参评佐证材料完整性总览

册别页数完整性说明
第一册 党建工作22基本齐全制度文本较全,但临时党支部2026年5月方批复,评估年度(2024—2025)无实体支部,三会一课等记录均为2026年补痕。
第二册 基础条件59齐全按本次评估口径,基础条件不要求组织提供佐证材料,整部分直接计满分(10/10),以登记管理机关核查为准;本册内容不作为评分与扣分依据。
第三册 内部治理75基本齐全以会计核算、财务、资产、档案印章为主;民非会计科目制度、电算化、手写凭证、资产清单较实,但多份制度套用政府/企业模板,缺会员名册、劳动合同社保。
第四册 工作绩效58基本齐全政府购买服务项目、公益书画进社区进农家、媒体宣传有实据;但服务国家(政策/标准/课题)空白,信息公开截图不系统。
第五册 社会评价10严重不足理事/监事/服务对象问卷均为空白模板,仅附问卷星链接,无两年度回收问卷原件、无汇总表、无分析小结;品牌建设无本会主导奖励。

三、分项评分与扣分明细

一、党建工作 得分 6.3 / 12

指标分值得分逐子项核查与扣分依据(证据页码)
1. 党的组织43
· 1.1 设立党组织(单建、联建;实体型、功能型)(满分2分,得2分) 不扣分
2026年5月经行业党委批复成立临时党支部(宿文广旅行业党委〔2026〕5号),同意陈宝琦任支部书记,附党员名册(5名正式党员)。指标列举含临时党组织,设立项予以认定;但属功能型、非实体型,触发等级上限规则。 党建册p5-7;基础册p23
· 1.2 班子成员与管理层双向进入、交叉任职(满分2分,得1分) 扣1分
党支部书记陈宝琦非本会主要负责人(会长为王建国、法人/副会长为宋启玉),不满足'党组织书记由组织主要负责人担任';亦未见书记近一个月信用报告与无犯罪记录证明。 党建册p7;基础册p51-52
2. 党的工作83.3
· 2.1 落实三会一课、主题党日等基本组织生活制度(满分2分,得0.5分) 扣1.5分
组织生活系列制度文本齐全,但党支部2026年5月方成立,评估年度(2024、2025)并无实体支部;所见主题党日(2026.5.26)、三会一课(2026)、谈心谈话等记录日期均为2026年,属评估年度之后突击补痕,不能证明评估年度组织生活规范开展。 党建册p8-16
· 2.2 落实意识形态责任制并建立制度(满分1分,得0.7分) 扣0.3分
已制定《意识形态工作责任制管理制度》,含第一责任人、阵地管理、先审后发、半年研判等,文本完整;但责任书签订、年度研判会议记录等执行留痕不全。 党建册p17-18
· 2.3 落实党风廉政建设制度、对重大事项提出意见(满分3分,得1.3分) 扣1.7分
有《党风廉政建设及党组织前置审议重大事项制度》及2026年廉政学习记录;但评估年度廉政风险排查(每年≥1次)、党组织对重大事项决策出具书面意见的会议台账(每年≥2次)缺乏实证,制度多、落地少。 党建册p14-15,p19-20
· 2.4 党员在参与治理、服务社会中发挥模范作用(满分2分,得0.8分) 扣1.2分
有《党组织引领参与社会治理、履行社会责任工作制度》,但党员带头参与公共服务的方案、新闻稿、党员先锋事迹等针对性佐证多为2026年,评估年度留痕不足。 党建册p21-22

二、基础条件 得分 10 / 10

指标分值得分逐子项核查与扣分依据(证据页码)
3. *登记备案44
加*项。章程已经2025.12.10第二次会员大会审议并经民政核准,党建及社会主义核心价值观已写入章程(章程第四条);附理事监事名单、法定代表人变更(张勇→宋启玉)全套备案表、银行开户许可。无相反证据,按满分计。 满分
注:加*项,章程党建写入、备案事项以登记管理机关核查为准。
4. *年检66
加*项。年检系统截图显示2024年度'年检结束'、2025年度'待审批';年末净资产资产负债表为'XXXX年度'空白模板、无实际填列数,净资产是否不低于注册资金无法从PDF佐证。无年检不合格证据,按满分计。 满分
注:加*项暂按满分;2025年检结论与年末净资产数据以登记管理机关核查为准。

三、内部治理 得分 20.3 / 36

指标分值得分逐子项核查与扣分依据(证据页码)
5. 机构建设84.9
· 5.1 理事会设立、制度建设及履职(满分4分,得2.8分) 扣1.2分
有理事监事成员一览表(2025.12.13)、第二届换届选举暨第一次理事会记录(2025.12.10)、第三次会员大会(2026.7.1法人变更);但近两年理事会会议的完整签到表、次数是否达到章程'每年至少1次'的闭环佐证不全,纪要体现重大业务与预决算审议不够。 党建册p11-12;基础册p8,p13,p45
· 5.2 监事(会)设立及履职(满分2分,得1.3分) 扣0.7分
章程载明设监事会3名,附监事名单、会议监事签字;但缺监事(会)工作制度文本及2024、2025年度监事履职书面总结,履职闭环不足。 基础册p8,p37,p45
· 5.3 内设机构设立运转(满分2分,得0.8分) 扣1.2分
仅有宋启玉负责会计档案、陈宝琦负责党务印章的岗位说明,无秘书处/办公室等内设机构设立发文、职责清单及独立办公场所门头照片。 治理册p67,p70
6. 会员、会费管理51.4
· 6.1 会员管理(满分2分,得0.6分) 扣1.4分
章程第三章有会员权利义务条款,但未提供盖章会员花名册、入会申请与审批档案、近两年会员增减佐证;仅在请示文中提及'50名会员',会员管理无实质台账。 基础册p5,p34-35
· 6.2 会费管理(满分3分,得0.8分) 扣2.2分
会计科目设'会费收入',但未提供会费管理制度、会员大会表决会费标准的决议、会费收缴台账或票据样本,亦无'不收取会费'的盖章决议,是否依规收会费无法证明。 治理册p25
7. 制度建设42.2
已制定财务、资产、印章、档案、信息披露、意识形态、党风廉政、服务承诺、会计档案等制度;但部分制度明显套用政府/企业模板(资产制度出现'财政局/局长/党委会'、会计档案制度出现'总经理/集团公司'、信息披露制度出现'佛山市禅城区/XXX社会组织发展中心'),内部矛盾化解、重大事项报告、人事等必备制度缺失,本地化与执行佐证弱。 扣1.8分
8. 人力资源管理63.3
· 8.1 *负责人管理(满分3分,得2.8分) 扣0.2分
加*项。负责人备案表(张勇、宋启玉)、换届材料、文旅局负责人任职前公示(2026.7.28—8.3)齐全;原法定代表人张勇跨社团兼法人已说明整改清零。以登记管理机关核查为准。 基础册p20-21,p43,p52;绩效册p51-52
· 8.2 专职工作人员管理(满分3分,得0.5分) 扣2.5分
无专职人员明细表、无劳动合同、无社保缴纳记录;宋启玉兼任会计档案,未见劳动关系与社保,按兼职计,有效专职人数约0人(人数分趋近0);人员结构、近两年培训台账亦无实证。 治理册p67,p70
9. 财务保障53.4
· 9.1 严格执行《民间非营利组织会计制度》(满分2分,得1.2分) 扣0.8分
附完整民非会计科目及使用说明、2024年度资产负债表(科目规范但期末数几乎全为0);记账凭单、业务活动表、现金流量表等过程账表不全。 治理册p3-37
· 9.2 有专职的专业会计人员(满分1分,得0.4分) 扣0.6分
会计由宋启玉兼任(持助理社会工作师、书法教师证),未见会计专业资格、劳动合同及社保,非专职专业会计。 基础册p15;治理册p67
· 9.3 会计核算实行电算化(满分1分,得1分) 不扣分
附金蝶精斗云(云会计)电算化界面截图,已实行会计电算化。 治理册p37
· 9.4 会计档案管理规范(满分1分,得0.8分) 扣0.2分
有会计档案管理制度、档案柜照片、记录归档登记表(2025.6.30,王建国移交、宋启玉接收);销毁清册等执行细节可再完善。 治理册p39-42,p66-68
10. 财务管理63.8
· 10.1 编制年度预算并严格执行(满分1分,得0.6分) 扣0.4分
理事会记录提及活动经费预算,但未提供近两年正式预算表、理事会审议预算纪要及预决算对比。 党建册p12
· 10.2 经费来源和资金使用符合章程(满分1分,得1分) 不扣分
章程第五十七条明确经费用途,收入主要为政府购买公益项目服务,支出用于文化公益活动,未见违规。 基础册p5;治理册p45-46
· 10.3 按规定办理税务登记和申报(满分1分,得0.3分) 扣0.7分
有税务登记表截图,但所附《税收完税证明》纳税人名称为'宿迁市宿城区书画协会'、纳税人识别号51321302MJ82575717,与本会(统一社会信用代码513213007965306552)不一致,系另一主体的完税凭证,不能作为本会税务申报佐证。 治理册p52-54
· 10.4 规范使用各类票据(满分1分,得0.4分) 扣0.6分
有手写记账凭证、三栏分类账、银行存款日记账,但无社会团体会费/捐赠票据领购、使用、核销台账及票据样本。 治理册p43,p53-55
· 10.5 资产管理合规(满分1分,得0.7分) 扣0.3分
有资产清单(音响、电脑等2019—2020年购置)、固定资产照片;采购处置审议、年度盘点记录不全。 基础册p32;治理册p65
· 10.6 按规定向会员大会、理事会报告财务状况(满分1分,得0.8分) 扣0.2分
2025年度财务会计报告(资产负债表)在年检/公示渠道公开,经理事会审议;向会员大会报告财务的完整纪要可再完善。 绩效册p50,p52-53
11. 监督审计21.3
· 11.1 换届、离任审计完整合规(满分1分,得1分) 不扣分
附第二届理事会任期换届专项审计报告(徐彭会所〔2026〕财专字第047-8号,徐州彭城联合会计师事务所),经财政部会计行业管理网查验为真。 基础册p49;治理册p47-51
· 11.2 对审计发现问题及时整改(满分1分,得0.3分) 扣0.7分
仅有2026年换届专项审计,缺2024、2025两个年度第三方财务审计报告,无审计意见及整改台账,年度审计整改无前提佐证。 治理册p47-51

四、工作绩效 得分 16.8 / 36

指标分值得分逐子项核查与扣分依据(证据页码)
12. 服务国家61.7
· 12.1 参加听证座谈或参与政府主导课题研究(满分2分,得1.2分) 扣0.8分
承接政府购买服务项目(2024、2025年农村留守儿童困境儿童'爱心暑托班'、'情暖社区微心愿'、项王社区社工等),有项目名称及现场照片,但缺委托合同、课题结题或书面意见材料。 绩效册p37-40
· 12.2 参与制定国家、省级政策(满分2分,得0分) 扣2分
未见本会参与制定国家或省级政策的征求意见、书面建议及采纳回执。 绩效册服务国家部分
· 12.3 参与制定标准或发布团体标准(满分1分,得0分) 扣1分
未见参与国家、行业、地方或团体标准制定的立项、文本及平台查询截图。 绩效册服务国家部分
· 12.4 推动会员参与国家战略并主导实施项目(满分1分,得0.5分) 扣0.5分
困境儿童、留守儿童关爱项目与乡村振兴/基层治理相关,但缺项目方案、支出凭证、带动会员证明等闭环材料。 绩效册p38-40
13. 服务社会42.6
· 13.1 组织专业人员服务人民群众(满分2分,得1.4分) 扣0.6分
常态化开展职工书画公益讲座(每周一、四)、书画进农家、'童心绘党'六一活动、文化进社区24场,有方案与照片;专业人员资质、签到表、服务反馈等佐证不全。 绩效册p8-11,p19-24
· 13.2 宣传展示发展成果且无违规评比达标(满分2分,得1.2分) 扣0.8分
通过宿城新闻、公众号宣传书画展览与惠民活动;但缺'未违规开展评比达标表彰'的盖章专项自查说明。 绩效册p28-29
14. 服务会员63
· 14.1 开展各类业务交流活动(满分2分,得1.2分) 扣0.8分
组织书画展览、采风团(宿城区书画协会传承创新采风)、技法交流,但活动通知、签到表、简报不完整。 绩效册p55-57
· 14.2 搭建平台、提供信息交换共享(满分2分,得1分) 扣1分
依托公众号、会员微信群推送活动资讯,但无内部通讯、资料共享台账或资源对接记录。 绩效册p34,p50
· 14.3 提供技术、经济、管理、法律咨询服务(满分2分,得0.8分) 扣1.2分
由书画老师现场指导创作,但无咨询登记/答疑台账、政策解读课件等规范佐证。 绩效册p20-22
15. 信息公开62.5
· 15.1 面向社会公开7类事项(满分3分,得1.5分) 扣1.5分
有文旅局网站负责人任职前公示(2026.7.28)、财务报告公示、年检公开截图;但法人登记证书、章程、组织机构、负责人名单、资金使用、政府委托、收费标准等7类完整公开截图不全。 绩效册p48-53
· 15.2 面向会员公开6类事项(满分3分,得1分) 扣2分
年度工作报告、年检在公开渠道披露,但三会决议、半年/年度财务报告、会员名册、理事会监事会报告、会费收支等向会员公开的推送与签收留痕系统缺失。 绩效册p43-47,p53
16. 特色工作(专业性社会团体)147
· 16.1 组织研讨会、考察、赛事等活动(满分4分,得2.8分) 扣1.2分
组织书画展览、采风、公益讲座多场,方案照片较全;但高规格研讨会、赛事类活动偏少。 绩效册p19-24,p55-57
· 16.2 在文化保护、科普、全民健身等领域开展公益(满分2分,得1.5分) 扣0.5分
书画进社区、进农家、爱心暑托、微心愿等文化公益活动场次较多,有现场照片。 绩效册p10,p38-40
· 16.3 建立重大突发公共事件参与机制并发挥作用(满分2分,得0.3分) 扣1.7分
未见突发事件应急参与机制文本,更无评估年度实际参与重大突发公共事件、发挥专业作用的案例。 绩效册工作绩效部分
· 16.4 建立网站、公众号等载体并通过媒体宣传(满分2分,得1.3分) 扣0.7分
有公众号并获宿城新闻、央视《朝闻天下》等报道;但本会自有认证官网/刊物的持续运维证据不足。 绩效册p29,p35-36,p56
· 16.5 制定规范的职业道德准则并推动实施(满分2分,得0.8分) 扣1.2分
有《服务承诺制度》,但缺乏针对书画文艺工作者的职业道德准则文本及签署、教育推动记录。 绩效册p26-28
· 16.6 制定完善的执业准则并推动实施(满分2分,得0.3分) 扣1.7分
未见本会制定并推动实施书画创作/展览评审等执业(自律)准则的文本与执行佐证。 绩效册工作绩效部分

五、社会评价 得分 3.7 / 6

指标分值得分逐子项核查与扣分依据(证据页码)
17. 会员评价20.4
理事评价、监事评价、服务对象评价问卷均为空白模板,仅附问卷星链接,未提供两个年度、含姓名与联系电话的回收问卷原件,无问卷汇总统计表,无评价分析小结。 扣1.6分
18. *业务主管单位评价33
加*项。有文旅局负责人任职前公示结果函(2026.7.28—8.3),但非业务主管单位总体评价表。暂按满分计,待主管单位(或党建工作机构)盖章确认。 满分
注:加*项,待业务主管单位盖章总体评价表。
19. 品牌建设情况10.3
· 19.1 主导品牌项目获国家级、省级奖励(满分0.5分,得0分) 扣0.5分
所附王政文'第一届非遗鸟虫篆文化论坛'一等奖证书(2024)系会员个人作品获奖,非本会主导品牌(合作/科研)项目获国家、省级奖励。 绩效册p58
· 19.2 注册商标或权威媒体正面报道服务品牌(满分0.5分,得0.3分) 扣0.2分
有宿城新闻、央视《朝闻天下》关于辖区党员亮身份/暑期托管的综合报道,但非针对本会服务品牌的专题报道,亦无注册商标。 绩效册p29,p36;评价册p8-10

四、扣分事项汇总表

一级类别条款子项存在问题(缺什么材料/不规范点)扣分证据程度
党建工作第2条2.1 三会一课等组织生活临时党支部2026年5月方成立,评估年度无实体支部,组织生活记录均为2026年补痕。1.5党建册p8-16严重
党建工作第2条2.3 党风廉政建设有制度与2026年学习,但评估年度廉政风险排查、重大事项决策意见台账缺执行实证。1.7党建册p19-20严重
党建工作第2条2.4 党员作用发挥缺评估年度党员带头项目、志愿服务、党员事迹等专项佐证。1.2党建册p21-22较重
党建工作第2条2.2 意识形态责任制制度文本完整,但责任书签订、研判会议记录等执行留痕不全。0.3党建册p17-18一般
党建工作第1条1.2 双向进入交叉任职支部书记陈宝琦非组织主要负责人,缺信用报告与无犯罪证明。1党建册p7;基础册p51较重
内部治理第6条6.2 会费管理无会费制度、会员大会会费决议、收缴台账或不收会费决议。2.2治理册p25严重
内部治理第6条6.1 会员管理无盖章会员花名册、入会审批档案、会员增减佐证。1.4基础册p5,p34严重
内部治理第8条8.2 专职工作人员无专职人员明细表、劳动合同、社保,有效专职约0人,无培训台账。2.5治理册p67,p70严重
内部治理第7条制度建设多份制度套用政府/企业模板,矛盾化解、重大事项报告、人事等必备制度缺失。1.8治理册p39-64较重
内部治理第5条5.1 理事会履职近两年理事会完整签到表与次数达章程要求的闭环佐证不全。1.2党建册p11-12较重
内部治理第5条5.3 内设机构无内设机构设立发文、职责清单及办公场所门头照片。1.2治理册p67,p70较重
内部治理第5条5.2 监事(会)缺监事工作制度文本及两年度履职书面总结。0.7基础册p8,p45一般
内部治理第9条9.1 执行民非会计制度科目制度与资产负债表较规范,但过程账表、业务活动表不全,期末数近全0。0.8治理册p3-37一般
内部治理第10条10.3 税务登记申报完税证明纳税人为'宿城区书画协会',非本会,材料主体错配。0.7治理册p52-54较重
内部治理第10条10.4 票据管理无会费/捐赠票据领用核销台账及票据样本。0.6治理册p43,p53一般
内部治理第9条9.2 专职专业会计会计为兼职,无会计证、劳动合同及社保。0.6治理册p67一般
内部治理第11条11.2 审计问题整改仅2026年换届专项审计,缺2024、2025年度审计报告及整改台账。0.7治理册p47-51较重
内部治理第10条10.1 年度预算无正式近两年预算表、预决算对比与理事会审议纪要。0.4党建册p12一般
内部治理第10条10.5 资产管理有资产清单,但采购处置审议、年度盘点记录不全。0.3治理册p65一般
内部治理第9条9.4 会计档案有制度与归档表,销毁清册等执行细节可完善。0.2治理册p39-42一般
内部治理第10条10.6 向理事会报告财务年度报告已公开,向会员大会报告财务的完整纪要可完善。0.2绩效册p50,p53一般
内部治理第8条8.1 负责人管理(加*)以登记管理机关核查为准,暂列轻微扣分备查。0.2基础册p52一般
工作绩效第12条12.2 参与制定政策无参与国家/省级政策制定的书面建议与采纳回执。2绩效册服务国家部分严重
工作绩效第12条12.3 标准制定无任何国家/行业/地方/团体标准制定材料。1绩效册服务国家部分较重
工作绩效第16条16.3 突发事件参与机制无应急参与机制文本,无评估年度参与突发公共事件案例。1.7绩效册工作绩效部分严重
工作绩效第16条16.6 执业准则无本会制定并推动实施的执业/自律准则。1.7绩效册工作绩效部分严重
工作绩效第15条15.1 面向社会公开7类法定公开内容的完整公开截图不全。1.5绩效册p48-53较重
工作绩效第15条15.2 面向会员公开6类向会员公开事项的推送与签收留痕系统缺失。2绩效册p43-47严重
工作绩效第12条12.1 政府购买服务有项目照片,但缺委托合同、结题/书面意见闭环材料。0.8绩效册p37-40较重
工作绩效第13条13.1 服务群众公益活动较多,专业资质、签到、反馈佐证不系统。0.6绩效册p8-24一般
工作绩效第13条13.2 宣传展示/无违规评比缺未违规评比达标表彰专项自查说明。0.8绩效册p28-29一般
工作绩效第14条14.1 业务交流展览采风有,但通知签到简报不全。0.8绩效册p55-57一般
工作绩效第14条14.2 信息共享平台依托微信群,无内部通讯与资料共享台账。1绩效册p34较重
工作绩效第14条14.3 专业咨询缺咨询登记/答疑台账。1.2绩效册p20-22较重
工作绩效第16条16.1 研讨考察赛事展览讲座较多,高规格研讨与赛事偏少。1.2绩效册p19-24一般
工作绩效第16条16.5 职业道德准则仅服务承诺,无书画行业职业道德准则文本与推动记录。1.2绩效册p26-28较重
工作绩效第16条16.4 宣传载体媒体有公众号与媒体报道,自有官网/刊物持续运维不足。0.7绩效册p29,p35一般
工作绩效第16条16.2 公益活动公益场次较多,受益面与反馈材料可再充实。0.5绩效册p38-40一般
工作绩效第12条12.4 国家战略项目困境儿童项目沾边,但方案合同支出凭证闭环弱。0.5绩效册p38-40一般
社会评价第17条会员评价问卷均为空白模板,无两年度回收问卷原件、汇总表与分析小结。1.6评价册p3-6严重
社会评价第19条19.1 品牌奖励获奖证书为会员个人作品,非本会主导品牌项目奖励。0.5绩效册p58一般
社会评价第19条19.2 商标/媒体品牌报道无注册商标,缺针对本会服务品牌的权威媒体专题报道。0.2绩效册p36一般
合计扣分42.9

五、主要亮点

六、整改建议(以评促建)

  1. 高【党建工作】临时党支部成立过晚、评估年度党的工作留痕缺失
    推动临时(功能型)党支部转为实体型党支部,规范补全'三会一课'、主题党日、组织生活会、民主评议党员的计划、记录、签到与影像;建立意识形态、党风廉政责任书签订与年度风险排查台账,留存党组织对重大事项决策提出书面意见的会议记录。
  2. 高【内部治理】会员名册、会费、专职人员、劳动合同社保等基础管理台账缺失
    建立盖章会员花名册(含入会时间、联系方式)与入会审批档案;明确是否收取会费并补会费制度与会员大会决议或'不收费'决议;至少配备1—2名专职人员并签订劳动合同、缴纳社会保险,充实专兼职队伍。
  3. 高【内部治理】完税证明等票据主体与本会不一致,财务佐证需正本清源
    核实并以本会(统一社会信用代码513213007965306552)名义办理税务登记、取得本会完税凭证与申报截图;补2024、2025年度第三方财务审计报告及整改台账;规范会费/捐赠票据领用核销。
  4. 中【内部治理】制度文本套用模板、本地化不足
    对照社团8项必备制度逐项补齐内部矛盾化解、重大事项报告、人事等制度,删除'财政局/局长/总经理/佛山市禅城区'等与本会无关表述,结合书画研究会实际重写,并附每份制度至少1份执行痕迹。
  5. 中【工作绩效】服务国家板块(政策/标准/课题)与信息公开不系统
    主动承接文旅部门课题与征求意见并形成书面建议;按法定7+6类事项在自有公众号/官网逐项公开并截图归档,向会员推送三会决议、财务报告等并留存签收。
  6. 中【工作绩效】特色工作中应急机制、职业道德、执业准则偏空
    制定书画行业职业道德与展览评审自律准则并推动签署;建立突发事件(大型展览安全、舆情)应急机制并留痕;扩大公益惠民场次并收集受益对象反馈。
  7. 低【社会评价】会员/服务对象评价问卷未实际回收,品牌材料薄弱
    两年度内完成足够份数(每年≥12份)含姓名电话的满意度问卷回收,形成盖章汇总表与分析小结;提请业务主管单位出具总体评价表;系统收集本会主导品牌项目奖励与媒体专题报道,推进商标注册。

七、评估结论

宿迁市书画文化艺术研究会为专业性社会团体(以书画艺术创作、展览交流、公益惠民为主业,未开展学术出版、行业标准制定或联合资助,故归为专业性)。该会登记变更手续较完整、财务实行电算化、承接政府购买公益服务与书画文化惠民活动有实据、获市/区媒体报道,具备一定的公益服务基础。但规范化建设短板突出:临时党支部2026年5月方批复,评估年度(2024、2025)无实体党组织、党的工作和活动实质留痕缺失(触发4A上限规则);未建立盖章会员名册与会费管理台账,无专职人员劳动合同与社保;完税证明等个别票据佐证主体与本会不一致;多份管理制度套用政府/企业模板、本地化不足;2024、2025两年度第三方财务审计报告缺失;会员满意度问卷仅为空白模板未实际回收;服务国家(政策/标准)与品牌建设基本空白。经对照江苏省社会团体评估指标(党建12/基础10/治理36/绩效36/评价6)逐项核查,卷面总分57.1分,低于75分不予评级线,对应'不予评级';虽触发未建实体党组织、评估年度未开展党的活动两项4A上限规则,但卷面分已低于相应上限,不再额外压降。本会提交的自评材料按'社会评价100分'口径编制,系误用分值表,本报告已按社会团体口径独立评分,未采纳其自评分。建议以评促建,重点补齐实体党组织规范化运行、会员与专职队伍台账、本会名义税务与年度审计、制度本地化及满意度问卷回收后再行申报。

最终建议等级:不予评级(总分 57.1/100)
本报告依据电子佐证材料逐项核查形成,加*项以登记管理机关/业务主管单位核查为准;最终等级以市社会组织评估委员会审议、公示及市民政局确认为准。
评估依据:《关于开展2026年全市性社会组织评估工作的通知》(宿民社管〔2026〕)、江苏省社会团体评估指标及佐证指标解释。 评估日期:2026年9月19日 · 本报告由评估专家组依据参评组织提交的电子PDF佐证材料独立核查评分,未采纳机构自评分。