该中心是本批材料中专业化、规范化程度最高的机构之一：7名专职工作人员均为本科学历、持社工师/心理咨询师资格并全员参保，行政负责人（罗艳艳）专职，2024、2025年均由宿迁佳诺联合会计师事务所出具无保留意见审计报告，收入由93.5万元增至102.5万元（+9.61%）、连续两年收大于支、净资产逐年增长，项目获江苏省民政厅"优秀案例"等省级荣誉。主要短板：党支部为临时功能型（宿公机委〔2025〕63号，2025-9-30成立），按佐证口径原则上不评4A（含）以上；此外住房公积金实际缴存佐证不足、党员名册职务与登记不一致（业务主管单位评价属登记管理机关直接核定项、不由机构提供，第五册评价页空白不扣分）。综合94.5分，建议评定3A，待实体型党组织设立后可申报4A/5A。
| 5A | 4A | 3A | 2A | 1A | 不予评级 |
| 95.1–100 | 90.1–95 | 85.1–90 | 80.1–85 | 75.1–80 | ≤75 |
类型判定：民办非企业单位（社会工作服务中心），属社会服务机构，统一信用代码52321300MJ81521774，业务主管单位为宿迁市公安局，开办资金3万元，2023年8月登记。依据《社会服务机构评估指标》及《民办非社会服务机构佐证要求》核对。
评估依据：市民政局评估通知＋社会服务机构评估指标＋佐证PPT。佐证为党建、基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价五册PDF（合计1360页，关键扫描页已逐页渲染核验）。
说明：下表逐项列出江苏省民政厅对应类别《评估指标》全部评分项，"得分"依据PDF佐证原件核对结果给出；标 * 项按指标规定无需社会组织提供材料，以登记管理机关／业务主管单位核定为准，本报告暂按惯例计满分并单独标注。
| 编号 | 评分指标 | 满分 | 得分 | 扣分 | 佐证材料核查情况（PDF原件核对） |
|---|---|---|---|---|---|
| 1.1 | 设立党组织（2分） | 2 | 2 | 满分 | 经核验有宿公机委〔2025〕63号《关于同意成立市迅哥有约社会工作服务中心临时党支部的批复》（中共宿迁市公安局机关委员会，2025-9-30），党员3名；另2024-11已明确党建指导员。 |
| 1.2 | 双向进入、交叉任职（2分） | 2 | 2 | 满分 | 书记陆迅任中心常务副理事长（属社会组织负责人/管理层），实现双向进入、交叉任职，得2分；但党员名册将其写为"法人兼理事长"，与登记的法定代表人胡宏远不一致，应更正。 |
| 2.1 | 三会一课/主题党日（2分） | 2 | 1.5 | −0.5 | 2025年党的生活记录簿手写规范（6-30总结计划会、专题党课、二十届三中全会学习等）；支部2025-9方成立，2024年仅党建指导员，组织生活不完整。 |
| 2.2 | 意识形态责任制制度（1分） | 1 | 1 | 满分 | 有意识形态工作责任制实施制度及年度工作总结体现。 |
| 2.3 | 党风廉政建设（3分） | 3 | 2 | −1 | 党建年度总结含党风廉政、党员发展、先锋岗、公心公益等内容；但廉政专题学习全套、廉洁承诺、风险排查表、决策台账完整度一般。 |
| 2.4 | 党员模范带头作用（2分） | 2 | 2 | 满分 | 党员在青少年司法社工、"三下乡"、法治宣传、志愿服务中带头，佐证丰富。 |
| 编号 | 评分指标 | 满分 | 得分 | 扣分 | 佐证材料核查情况（PDF原件核对） |
|---|---|---|---|---|---|
| 3 * | *登记备案（5分） | 5 | 5 | 满分 | 民办非企业单位登记证书（法人胡宏远）、章程（法定代表人条款、党建入章）、开办资金3万元银行存款证明、印章备案表、理事监事名单齐备。 |
| 4 * | *年检年报（4分） | 4 | 4 | 满分 | 材料含2024、2025年度年检合格回执及2025年度工作报告。*以登记机关核定为准。 |
| 5 | 遵纪守法（2分） | 2 | 2 | 满分 | 审计无违法违规，无行政处罚、失信记录佐证。 |
| 编号 | 评分指标 | 满分 | 得分 | 扣分 | 佐证材料核查情况（PDF原件核对） |
|---|---|---|---|---|---|
| 6 | 组织机构（理事会/监事/内设机构，8分） | 8 | 8 | 满分 | 理事会会议、选举聘任、民主决策材料丰富（p7—102）；监事侯静列席并监督审计与合同；内设部门及职责明确。 |
| 7.1 | 人员聘用制度、劳动合同（1分） | 1 | 1 | 满分 | 有人力资源管理制度，与7名专职签订劳动合同（如罗艳艳合同2024-1-1）。 |
| 7.2 | 薪酬考核、社保及住房公积金（1分） | 1 | 0.5 | −0.5 | 有薪酬绩效制度、社保全员缴纳（电子社保卡记录），制度文本含住房公积金；但住房公积金实际缴存截图佐证不足，扣0.5。 |
| 7.3 | 行政负责人专职（1分） | 1 | 1 | 满分 | 总行政负责人罗艳艳专职，有理事会聘任纪要、劳动合同、社保及全职在岗自查。 |
| 7.4 | 配备专职工作人员（1分） | 1 | 1 | 满分 | 配备专职7人（≥5人），均建立劳动关系并参保，得满分。 |
| 7.5 | 人员年龄/学历/资格结构（1分） | 1 | 1 | 满分 | 专职集中31—40岁、50岁以下100%、本科100%，均持社工师/助理社工师/心理咨询师等资格，三项全满足。 |
| 7.6 | 专职人员培训（1分） | 1 | 1 | 满分 | 培训计划与记录达45页，参加政府等部门业务培训。 |
| 8 | 合法运营（5分） | 5 | 5 | 满分 | 资金来源（购买服务、捐赠）使用合规、支出审批手续齐全、入账规范，经审计无保留意见。 |
| 9 | 财务管理（8分） | 8 | 7 | −1 | 执行民非会计制度、制度健全、有税务申报、票据、电算化与第三方审计；会计人员专职化/岗位分工的佐证可再强化，酌扣1分。 |
| 10 | 资产管理（5分） | 5 | 5 | 满分 | 资产制度、台账、购进领用保管处置审批、定期盘点、折旧计提（审计佐证折旧规范）、捐赠资产手续齐全（p436—602）。 |
| 11 | 档案印章管理（2分） | 2 | 2 | 满分 | 档案分类管理、印章使用审批登记规范。 |
| 12 | 监督审计（年度/换届/离任审计及整改，2分） | 2 | 2 | 满分 | 经核验有宿迁佳诺联合会计师事务所2024年度（宿佳诺会审字〔2025〕015号）、2025年度无保留意见审计报告及二维码/执业证书；评估期无换届离任（已自查说明），审计无问题。 |
| 编号 | 评分指标 | 满分 | 得分 | 扣分 | 佐证材料核查情况（PDF原件核对） |
|---|---|---|---|---|---|
| 13.1 | 业务符合宗旨范围（2分） | 2 | 2 | 满分 | 罪错未成年人社会观护、困境儿童服务、司法社工服务高度契合宗旨业务范围。 |
| 13.2 | 业务活动全过程管理（3分） | 3 | 3 | 满分 | p57—132含策划、实施、事中监管、事后评估、监督考核及各类服务操作手册、个案记录，全过程闭环完整。 |
| 13.3 | 项目长期执行、形成品牌（1分） | 1 | 1 | 满分 | "扶贫工程6321"等司法社工品牌长期运行、可复制，获江苏省民政厅优秀案例。 |
| 13.4 | 重大事项向主管/党建机构报告（2分） | 2 | 1.5 | −0.5 | 有向公安主管单位/党建机构报告材料，部分请示批复留痕可补强。 |
| 13.5 | 参与国家战略（2分） | 2 | 1.5 | −0.5 | "法治护航少年强——三下乡未成年人普法暨惠民服务"契合乡村振兴/基层治理/未成年人保护，2024年起持续开展并有江苏文明网报道、社工报名接龙；单项目支出达20万元佐证不足，规模分酌扣。 |
| 14.1 | 服务内容完善（2分） | 2 | 2 | 满分 | 罪错未成年人观护、困境儿童服务流程与内容专业完善。 |
| 14.2 | 服务程序、收费规范（2分） | 2 | 2 | 满分 | 观护/困境儿童服务流程规范，全程免费，收费项目及标准（试行）上墙公示。 |
| 14.3 | 服务承诺制度（1分） | 1 | 1 | 满分 | 有服务承诺、监督反馈渠道并在服务点位张贴。 |
| 14.4 | 与政府部门配合、协同落实政策（1分） | 1 | 1 | 满分 | 承接2024、2025年政府购买服务项目，协同公安、司法落实未成年人政策。 |
| 14.5 | 主动提供公益服务（2分） | 2 | 2 | 满分 | 三下乡、法治宣传、心理疏导、基层治理与智力支持主动作为，社会效益显著。 |
| 15.1 | 中长期规划与年度计划（2分） | 2 | 2 | 满分 | 有中长期发展规划、年度工作计划与实施总结。 |
| 15.2 | 宣传平台并定期更新（2分） | 2 | 2 | 满分 | 实名认证抖音、微信公众号、视频号，定期宣传。 |
| 15.3 | 开展交流合作（2分） | 2 | 1.5 | −0.5 | 与高校詹笑红教授等开展线上专业交流并有方案、签到、新闻；正式合作协议数量可增加。 |
| 15.4 | 风险防范措施（1分） | 1 | 1 | 满分 | 有风险防控管理制度并定期梳理风险点。 |
| 15.5 | 舆情/突发事件制度（1分） | 1 | 1 | 满分 | 有舆情应对、突发事件处置制度。 |
| 16.1 | 年度收入稳定或增长（1分） | 1 | 1 | 满分 | 收入2024年934,984.16元→2025年1,024,868元，同比+9.61%。 |
| 16.2 | 连续两年收入≥费用（1分） | 1 | 1 | 满分 | 两年净资产变动额均为正（2024年约376,936.86元、2025年约280,399.60元），收大于支。 |
| 16.3 | 净资产逐年增加（1分） | 1 | 1 | 满分 | 连续两年净资产正增长，且远高于3万元开办资金。 |
| 17 | 信息公开（5类内容，5分） | 5 | 4 | −1 | 公示栏与公众号公开登记证书、章程、理事监事名单、收费标准、业务活动、政府购买成交情况；年度工作报告/年检结果、捐赠信息公开佐证不足，扣1分。 |
| 编号 | 评分指标 | 满分 | 得分 | 扣分 | 佐证材料核查情况（PDF原件核对） |
|---|---|---|---|---|---|
| 18 | 内部理事监事评价（1分） | 1 | 1 | 满分 | 2024、2025年评议汇总表、工作小结及理事（李晓静、陆浩等）监事评议表，评价高（能力建设18.83/20等）。 |
| 19 | 主要服务对象评价（1分） | 1 | 1 | 满分 | 2024、2025满意度问卷及分析报告，服务质量、隐私保护、诚信度评分高（4.4—4.94），全程免费无违规收费。 |
| 20 * | *业务主管单位评价（3分） | 3 | 3 | 满分 | 社会评价册第41页（20.1）仅列指标标题、未附宿迁市公安局评价表。该项不由社会组织提供、由登记管理机关直接向业务主管单位发函核定，机构是否提交均计满分3分，以宿迁市公安局核定结论为准。 |
| 21 | 社会影响力及公众形象（2分） | 2 | 2 | 满分 | 获江苏省民政厅2024社会组织助力"幸福民政"优秀案例（全省第39项）、2025宿迁市志愿服务项目大赛一等奖、2024新时代志愿服务项目大赛二等奖、宿豫区三八红旗集体，多面锦旗及媒体正面报道。 |
以下逐条列明扣分所对应的类别、指标编号、指标名称、扣减分值、扣分依据（佐证核查事实）与整改建议，供机构补建材料、规范治理使用。
| 类别 | 编号 | 指标 | 扣分 | 扣分依据（核查事实） | 整改建议 |
|---|---|---|---|---|---|
| —（等级红线） | 党组织类型 | 实体型党组织 | — | 现为临时（功能型）党支部（宿公机委〔2025〕63号，2025-9-30），按佐证口径"未建立实体型党组织的原则上不评4A（含）以上"，总分94.5亦只能评3A。 | 将党员组织关系转入、条件成熟即申请设立实体型党支部，下轮可申报4A/5A。 |
| 党建工作 | 1.2 | 党员名册职务信息错误 | −0 | 临时党支部党员名册将书记陆迅写为"法人兼理事长"，与登记法定代表人胡宏远、上墙理事监事名单不一致。 | 据实更正党员名册中的职务（陆迅为常务副理事长），确保党建材料与登记信息一致。 |
| 党建工作 | 2.1 | 组织生活连续性 | −0.5 | 支部2025-9成立，2024年仅有党建指导员，三会一课记录不完整。 | 实体型党组织设立后规范落实三会一课、组织生活会、民主评议并全年留痕。 |
| 党建工作 | 2.3 | 党风廉政落实 | −1 | 廉政专题学习、廉洁承诺、风险排查、重大事项决策台账不够完整。 | 补齐廉政学习四配套、全员廉洁承诺、风险点排查表与决策台账。 |
| 内部治理 | 7.2 | 住房公积金实际缴存 | −0.5 | 制度含住房公积金，但实际缴存截图佐证不足。 | 补充为专职人员实际缴存住房公积金的凭证。 |
| 内部治理 | 9 | 会计岗位分工佐证 | −1 | 财务管理整体规范，但会计机构专职化、岗位职责的独立佐证可强化。 | 明确会计/出纳岗位与人员专业资格证明，充实会计基础材料。 |
| 工作绩效 | 13.4 | 重大事项报告留痕 | −0.5 | 部分请示、报告的批复回执不完整。 | 重大事项及时书面报告并取得主管单位/党建机构回执。 |
| 工作绩效 | 13.5 | 国家战略项目规模 | −0.5 | 三下乡项目契合战略但单项目支出达20万元佐证不足。 | 归集单项目支出明细，做大三下乡/未成年人保护项目规模。 |
| 工作绩效 | 15.3 | 交流合作协议 | −0.5 | 以线上交流、来访为主，正式合作协议较少。 | 与高校、司法社工机构签订正式合作协议并留存。 |
| 工作绩效 | 17 | 信息公开完整度 | −1 | 年度工作报告/年检结果、捐赠信息公开佐证不足。 | 在统一平台及公众号补齐年报年检、捐赠及资金使用五类信息公开。 |