| 项目 | 内容 | 项目 | 内容 |
|---|---|---|---|
| 机构名称 | 宿迁市诗词楹联协会 | 机构类型 | 学术性、专业性、非营利性社会团体 |
| 业务主管单位 | 宿迁市政协办公室 | 登记管理机关 | 宿迁市民政局 |
| 法定代表人 | 陈子祥（秘书长） | 现任会长 | 薛启书（市政协副主席） |
| 理事会构成 | 理事27名、监事1名（杨金华） | 会员规模 | 市级以上会员168人 |
| 党组织设置 | 临时党支部（2025年11月3日批复） | 2025年度经费 | 10万元（纳入市政协预算拨款） |
该会第四届理事会于2023年11月18日经四届一次会员代表大会选举产生，下设办公室、编辑部。2025年11月经市政协机关党委批复成立临时党支部，王东柏（副会长）任书记，陈子祥、王涛任支委。现有专职工作人员2人（退休返聘），委托代账公司代理记账。机构章程第二条明确其为"学术性、专业性、非营利性社会团体"，依规则手册学术性典型列举及《工作绩效》佐证指标表，特色工作按学术性7条指标核对。
机构自评总分：70.9分（依据其《评估指标及评估确认报告》）；专家核定总分：67.4分。
等级建议：不评定等级（低于75.1分最低评级线）。
本轮复核按新规则重新逐册核对五份PDF，对原扣分项逐条复议，对"设立党组织""意识形态""三会一课""理事会履职""政府课题""宣传展示""咨询服务""学术规划""学术自律""会员评价"等判定过严或材料实已具备的项予以合理回调，核定总分由62.4分上调至67.4分。主要扣分仍集中在：党风廉政制度执行空挂、会费管理无盖章制度与会员大会决议、专职工作人员仅2人无社保、参与政策与标准制定空白、信息公开7类与6类不完整、无第三方年度审计报告、定期出版物无准印证等方面。
特色工作类型纠正：机构自评表（第16项）误按"联合性"8条申报并自评10分；依章程第二条学术性定性、规则手册4.5"诗词楹联协会"为学术性典型、《工作绩效》指标表明示"适用于学术性社会团体"，本次按学术性7条核定为10.5分。
未发现近2年罚款以上行政处罚、未发现年检基本合格/不合格、未发现党组织负责人违规违纪、未发现经费来源与使用违规，不触发一票否决。
| 评估模块 | 机构自评分 | 专家核定分 | 核定说明 |
|---|---|---|---|
| 模块1 党建工作（12分） | 6.5 | 7.5 | 设立党组织按新规给满；意识形态制度+三审三校执行、三会一课详实提分 |
| 模块2 基础条件（10分） | 10.0 | 10.0 | 带*项不扣分（年检回执等提示性缺失） |
| 模块3 内部治理（36分） | 26.4 | 22.9 | 理事会履职提分；会员花名册、会费制度、预算审议、会计档案等缺失从严 |
| 模块4 工作绩效（36分） | 21.0 | 22.5 | 特色工作按学术性7条核定；咨询服务/宣传展示/学术规划/学术自律提分 |
| 模块5 社会评价（6分） | 4.0 | 4.5 | 会员评价问卷数据完整度提分 |
| 合计（100分） | 70.9 | 67.4 | 低于75.1分，不评定等级 |
| 一级模块（满分） | 二级条目（满分） | 核定得分 | 二级条目（满分） | 核定得分 | 模块小计 |
|---|---|---|---|---|---|
| 党建工作（12） | 设立党组织（2） | 2.0 | 双向进入交叉任职（2） | 1.0 | 7.5 |
| 三会一课/组织生活（2） | 1.5 | 意识形态责任制（1） | 1.0 | ||
| 党风廉政建设（3） | 1.0 | 党员作用发挥（2） | 1.0 | ||
| 基础条件（10） | 登记备案*（4） | 4.0 | 年检*（6） | 6.0 | 10.0 |
| 内部治理（36） | 理事会（4） | 3.5 | 监事（会）（2） | 1.0 | 22.9 |
| 内设机构（2） | 1.0 | 会员管理（2） | 1.0 | ||
| 会费管理（3） | 1.0 | 制度建设（4） | 2.0 | ||
| 负责人管理*（3） | 3.0 | 专职工作人员（3） | 0.9 | ||
| 财务保障（5） | 3.5 | 财务管理（6） | 4.5 | ||
| 监督审计（2） | 1.5 | — | — | ||
| 工作绩效（36） | 服务国家（6） | 2.0 | 服务社会（4） | 3.5 | 22.5 |
| 服务会员（6） | 4.5 | 信息公开（6） | 2.0 | ||
| 特色工作·学术性（14） | 10.5 | — | — | ||
| 社会评价（6） | 会员评价（2） | 1.0 | 业务主管单位*（3）/品牌（1） | 3.0/0.5 | 4.5 |
| 核定总分 | 67.4 | ||||
| 序号 | 一级类别 | 二级条目 | 分值 | 应提供材料 | 实际情况 | 扣分理由 | 扣分 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 党建工作 | 设立党组织 | 2 | 上级党委批复/指导员名单/工青妇建立佐证 | 有市政协机关党委《关于成立中共宿迁市诗词楹联协会临时党支部的批复》（宿政协机关党委发〔2025〕7号，2025.11.3）及备案表 | 按新规则临时党支部照给满2分（不扣分） | 0.0 |
| 2 | 党建工作 | 双向进入交叉任职 | 2 | 书记由负责人担任的备案表、党员名册、无犯罪记录、信用报告 | 书记王东柏系副会长（非会长/法定代表人）；备案表、党员名册（理事党员18人）有；无犯罪记录、信用报告未提供 | 副会长非主要负责人按1分档；缺个人廉洁与信用佐证 | 1.0 |
| 3 | 党建工作 | 三会一课/组织生活 | 2 | 2024—2025年度通知+签到+记录+影像 | 2次记录内容详实（2025.12.5支委会、2026.4.11党员大会学习习近平文化思想3专题）；应到/实到空白、无签到表 | 新成立支部2024年度客观无记录；仅缺独立签到表与影像，扣0.5分（原扣1分） | 0.5 |
| 4 | 党建工作 | 意识形态责任制 | 1 | 实施办法、网络意识形态制度、责任书 | 党建制度第四章第十二条至第六条为完整意识形态制度；公众号征稿启事有"编辑王涛/审核陈子祥/终审王东柏"三审三校实际署名 | 制度与执行佐证均在，不扣分（原扣0.5分） | 0.0 |
| 5 | 党建工作 | 党风廉政建设 | 3 | 制度、廉政学习、风险排查表、廉洁承诺书、年度总结、重大事项台账 | 仅党建制度第五章6条条文，无廉政学习记录、风险排查表、廉洁承诺书、总结、决策台账 | 制度空挂、执行佐证全缺，扣2分（维持） | 2.0 |
| 6 | 党建工作 | 党员作用发挥 | 2 | 参与社会治理活动方案+通知+照片+新闻稿、培训记录 | 有会员业务培训照片、交通运输采风6人作品及实景照片 | 无方案/通知/新闻稿闭环，扣1分（维持） | 1.0 |
| 7 | 基础条件 | 登记备案* | 4 | 登记备案（*项） | *项无需提供材料 | 带*项不扣分 | 0.0 |
| 8 | 基础条件 | 年检* | 6 | 近两年年检回执、无处罚自查、信用中国报告、合规承诺 | 未单独提供上述材料（*项原则不扣分） | 带*项不扣分；年检回执等提示性缺失见整改建议 | 0.0 |
| 9 | 内部治理 | 理事会 | 4 | 理事花名册、制度、换届材料、近两年纪要+签到（达章程次数）、体现预算决算审议 | 27人花名册、制度、换届纪要齐全；四届二次签到27人齐全、四届三次出席17人；纪要未明确预算决算审议 | 出席接近章程2/3线、仅缺预算决算审议体现，扣0.5分（原扣1分） | 0.5 |
| 10 | 内部治理 | 监事（会） | 2 | 章程监事条款、选举纪要+签到、备案表；设监事会（≥3人）得1分 | 仅设监事1名（杨金华），未设监事会；两次理事会列席有，无年度履职总结盖章 | 仅设监事得0.5分；缺年度履职总结再扣0.5分（维持） | 1.0 |
| 11 | 内部治理 | 内设机构 | 2 | 内设机构发文、岗位职责清单、人员分工表、办公场所照片 | 有办公室/编辑部负责人名单及职责制度；缺人员分工表、办公场所照片 | 缺分工表与场所照片，扣1分（维持） | 1.0 |
| 12 | 内部治理 | 会员管理 | 2 | 会员管理制度（盖章）、完整花名册（盖章）、档案样本、增减佐证 | 有《会员管理办法》（2024.9会长会印发盖章）、申请表、会员证样本；未见盖章168人花名册及增减台账 | 花名册与增减台账缺失，扣1分（维持） | 1.0 |
| 13 | 内部治理 | 会费管理 | 3 | 会费制度写明不收取+会员大会决议 | 仅1页无章"情况说明：不收取会费"；无盖章会费制度、无会员大会决议 | 缺制度与决议，扣2分（维持） | 2.0 |
| 14 | 内部治理 | 制度建设 | 4 | 8项制度各1份执行佐证，缺1项扣0.5 | 8项制度文本齐全；内部矛盾化解、重大事项报告、档案、印章4项无执行记录 | 4项制度空挂，各扣0.5分（维持） | 2.0 |
| 15 | 内部治理 | 负责人管理* | 3 | 负责人花名册、秘书长专职佐证、兼职审批、无违规取酬说明 | 负责人名单、换届材料、领导干部兼职批复齐全 | 带*项不扣分 | 0.0 |
| 16 | 内部治理 | 专职工作人员 | 3 | 满5人（合同+社保）、人员结构分析表、近两年培训签到+照片 | 仅2人（退休返聘、无社保）；无人员结构分析表；培训仅照片无签到 | 人数少3人扣0.6、结构0分、培训0.5分（维持） | 2.1 |
| 17 | 内部治理 | 执行民非会计制度 | 2 | 账簿/凭证/报表样本规范 | 科目规范；记账凭证主管/审核/出纳栏空白，仅制单签字 | 凭证签字不全，扣0.5分（维持） | 0.5 |
| 18 | 内部治理 | 专职会计 | 1 | 会计劳动合同+社保+职称；代账需协议+资质 | 委托代账公司，有代账协议、营业执照、许可证书、会计从业证 | 代账资质齐全，不扣分 | 0.0 |
| 19 | 内部治理 | 会计电算化 | 1 | 财务软件截图/电子账簿 | 有电算化核算截图 | 材料齐全，不扣分 | 0.0 |
| 20 | 内部治理 | 会计档案规范 | 1 | 归档台账/存放照片/借阅记录 | 均未提供 | 三项佐证全缺，扣1分（维持） | 1.0 |
| 21 | 内部治理 | 年度预算及执行 | 1 | 近两年预算表+理事会审议纪要+决算表 | 有2024、2025预算方案（各10万元）；无理事会审议纪要、无决算对比表 | 缺审议与决算，扣0.5分（维持） | 0.5 |
| 22 | 内部治理 | 经费来源使用合规 | 1 | 章程条款+自查说明+审计报告 | 年度10万元纳入市政协预算拨款，有拨付请示 | 来源合规，不扣分 | 0.0 |
| 23 | 内部治理 | 税务登记申报 | 1 | 税务登记/电子税务局截图/申报记录 | 仅1页无章"情况说明"，无免税备案/零申报记录 | 无免税备案或零申报记录，扣0.5分（维持） | 0.5 |
| 24 | 内部治理 | 票据规范 | 1 | 发票/票据样本+领用核销台账+无白条自查 | 有发票、记账凭证、比价截图 | 材料齐全，不扣分 | 0.0 |
| 25 | 内部治理 | 资产管理 | 1 | 固定资产台账+盘点记录 | 有财产登记表13项，无盘点记录 | 缺盘点，扣0.5分（维持） | 0.5 |
| 26 | 内部治理 | 向理事会报告财务 | 1 | 理事会审议财务决算纪要+年度财务工作报告 | 理事会议程含通报财务+年度工作总结 | 材料齐全，不扣分 | 0.0 |
| 27 | 内部治理 | 换届/离任审计 | 1 | 专项审计报告+审议纪要；无则自查说明 | 2023.11换届在评估周期外，情况说明清楚 | 周期外换届，不扣分 | 0.0 |
| 28 | 内部治理 | 问题整改 | 1 | 整改方案+台账；无问题则自查说明 | 称无审计问题，无第三方审计报告佐证 | 无审计报告，扣0.5分（维持） | 0.5 |
| 29 | 工作绩效 | 参加政府课题 | 2 | 邀请函+签到+照片+书面意见/课题报告 | 参与市政协《宿迁诗征》编纂，有动员会方案、调研报告 | 缺邀请函/签到/意见回执闭环，扣0.5分（原扣1分） | 0.5 |
| 30 | 工作绩效 | 参与制定政策 | 2 | 征求意见函+修改建议+正式文件 | 无相关材料 | 无政策参与佐证，扣2分（维持） | 2.0 |
| 31 | 工作绩效 | 参与制定标准 | 1 | 立项通知+发布文本+全国标准平台截图 | 《作品质量建设意见》非全国标准平台发布 | 非团体标准，扣1分（维持） | 1.0 |
| 32 | 工作绩效 | 主导国家战略项目 | 1 | 项目方案+实施佐证+成果 | 赴梨园湾乡村振兴采风，有作品和照片 | 非主导实施项目，扣0.5分（维持） | 0.5 |
| 33 | 工作绩效 | 组织专业人员服务群众 | 2 | 2-3场活动方案+资质+签到+照片+反馈 | 与市老年大学签约共建研学基地、教育采风30余人赴6校 | 签到/反馈不全，扣0.5分（维持） | 0.5 |
| 34 | 工作绩效 | 宣传展示无违规评比 | 2 | 宣传材料1分+无违规评比自查说明1分 | 有公众号、征稿、刊物、书法展；征稿启事载明不收费、公正评审 | 宣传与无违规佐证均在，不扣分（原扣0.5分） | 0.0 |
| 35 | 工作绩效 | 业务交流活动 | 2 | 2-3场通知+签到+照片+简报 | 《联律通则》培训、采风等活动，签到/简报不全 | 佐证链不完整，扣0.5分（维持） | 0.5 |
| 36 | 工作绩效 | 搭建信息共享平台 | 2 | 公众号/微信群/资料共享台账/内部通讯 | 有"宿迁诗联"公众号60篇+《宿迁诗联》内部刊物 | 缺资料共享台账，扣0.5分（维持） | 0.5 |
| 37 | 工作绩效 | 咨询服务 | 2 | 咨询台账/专家咨询活动/培训课件/答疑记录 | 卢晓、子川、霍俊明、程郁缀4场专家讲座答疑，缺咨询台账 | 有专家活动佐证，缺台账，扣0.5分（原扣1.5分） | 0.5 |
| 38 | 工作绩效 | 向社会公开7类 | 3 | 7类内容公示截图+自查说明 | 仅法人证书、章程、负责人及理事名单 | 缺组织机构、资金使用、政府购买、收费标准公示，扣2分（维持） | 2.0 |
| 39 | 工作绩效 | 向会员公开6类 | 3 | 推送或签收记录 | 有理事会纪要、年度总结、市政协网站宣传 | 缺半年财务、会员名册、监事年报、会费收支公开，扣2分（维持） | 2.0 |
| 40 | 工作绩效 | 学术规划（特色） | 2 | 中长期学术发展规划+理事会审议+落地佐证 | 有2026工作规划（4板块详尽）经理事会通过并落地 | 非独立中长期学术规划，扣0.5分（原扣1分） | 0.5 |
| 41 | 工作绩效 | 学术会议及论文集（特色） | 2 | 学术会议+论文/资料汇编成册 | 《联律通则》培训、采风47诗49联、《宿迁诗联》汇编400余首副 | 会议与资料汇编齐全，不扣分 | 0.0 |
| 42 | 工作绩效 | 线上学术交流（特色） | 2 | 网站/新媒体平台学术交流 | 公众号"宿迁诗联"60篇文章 | 材料齐全，不扣分 | 0.0 |
| 43 | 工作绩效 | 定期出版物（特色） | 2 | CN刊号或内部资料准印证的连续出版物 | 《宿迁诗联》2026年第1、2期，无CN刊号、无准印证 | 无准印证，扣1分（维持） | 1.0 |
| 44 | 工作绩效 | 成果评价服务（特色） | 2 | 评价管理办法+委托协议+评审意见书 | 有《作品质量建设意见》及三审三校，无对外成果评价服务 | 无独立评价机制及评价佐证，扣1.5分（维持） | 1.5 |
| 45 | 工作绩效 | 学术自律制度（特色） | 2 | 学术诚信自律制度+失信惩戒记录 | 《作品质量建设意见》经会长会印发、含三审三校；无失信惩戒记录 | 制度实质覆盖，无惩戒记录，扣0.5分（原扣1分） | 0.5 |
| 46 | 工作绩效 | 科普活动（特色） | 2 | 组织专业人员开展科普活动 | 诗联进校园、进老年大学、进医院，讲座12场覆盖5000人次 | 活动充分，不扣分 | 0.0 |
| 47 | 社会评价 | 会员评价 | 2 | 问卷原件+回收+盖章汇总表+年度评议小结 | 51人网络问卷8项满意度100%；缺纸质原件、盖章汇总、评议小结 | 数据完整但缺纸质与盖章，扣1分（原扣1.5分） | 1.0 |
| 48 | 社会评价 | 业务主管单位评价* | 3 | 由业务主管单位评价（*项） | *项无需提供材料 | 带*项不扣分 | 0.0 |
| 49 | 社会评价 | 品牌建设 | 1 | 国家级/省级奖励0.5分+注册商标或权威媒体报道0.5分 | 《中国楹联报》2024.6.18专题报道；无国家级/省级品牌项目奖励 | 仅权威媒体报道得0.5分，扣0.5分（维持） | 0.5 |
| 扣分合计 | 32.6 | ||||||
说明：扣分合计32.6分，满分100分，核定得分67.4分。设为0.0扣分项（设立党组织、意识形态、专职会计、电算化、经费来源合规、票据、向理事会报告财务、换届审计、宣传展示、学术会议论文集、线上学术交流、科普活动、负责人管理*、登记备案*、年检*、业务主管单位*等）材料齐全或按新规给满，不扣分。
未发现近2年罚款以上行政处罚、未发现年检基本合格/不合格、未发现党组织负责人违规违纪、未发现经费来源与使用违规，不触发一票否决。