本报告依据《江苏省社会团体评估指标》及其指标解释(佐证要求PPT)、《关于开展2026年度市级社会组织评估工作的通知》,对宿迁市舞蹈家协会2024—2025年度党建工作、基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价五个方面五册佐证材料逐项审查复核。评估组严格对照指标体系核对佐证材料的真实性、完整性与规范性,独立打分,未直接采纳机构自评分。
该协会为经宿迁市民政局依法登记、宿迁市文学艺术界联合会主管的专业性文艺类社会团体,会员189人,设理事会(29人)、监事会(3人),下设办公室、财务室、党建办。材料以第三册(内部治理,153页)最为详实;第一册党建及部分业务活动为扫描图片件,文字记录相对简略。
注:柱状为各维度实得分,虚线为该维度满分。满分合计100分,实得87.0分,总扣分13.0分。
| 指标大类 | 指标项 | 满分 | 实得 | 扣分 | 评分依据 |
|---|---|---|---|---|---|
| 一、党建工作(满分12分,实得10分) | |||||
| 党建工作 | 党的组织 | 4 | 4 | 0 | 已设临时党组织(有上级党委批复);党支部书记由协会负责人周海担任,党员曹娇娇、徐惠子、王静任理事,双向进入、交叉任职到位,配信用及无犯罪记录证明。 |
| 党建工作 | 党的工作 | 8 | 6 | 2 | “三会一课”、主题党日、谈心谈话有签到表及影像,但会议记录内容较简;意识形态责任制(稿件审核表、公众号管理)、党风廉政建设、党员作用发挥均有材料,但廉政风险排查表、廉洁承诺书、年度党风廉政总结、重大事项决策台账(每年≥2次)不够完整,临时支部活动独立性与规范性不足。 |
| 二、基础条件(满分10分,实得10分) | |||||
| 基础条件 | *登记备案 | 4 | 4 | 0 | 加*项,无需提供材料。提供理事(29人)、监事(3人)名单,章程已含党建及社会主义核心价值观内容,按已知条件评定,不扣分。 |
| 基础条件 | *年检 | 6 | 6 | 0 | 加*项,无需提供材料。提供年检合格回执、无行政处罚及失信自查、信用中国报告、合规经营承诺、无违规评比及无分支机构自查,按已知条件评定,不扣分。 |
| 三、内部治理(满分36分,实得34分) | |||||
| 内部治理 | 机构建设 | 8 | 8 | 0 | 理事会工作制度健全,2024、2025年理事会纪要及签到齐全;设监事会(3人),有监事会制度、监事列席签到及2024/2025监事工作报告;设办公室、财务室、党建办,职责明确、有办公场所照片。 |
| 内部治理 | 会员、会费管理 | 5 | 5 | 0 | 有会员管理制度及189人花名册、会员档案样本、新会员入会审批记录;会费管理制度经会员大会通过并经理事会审议,会费收缴回单、台账、收据齐全。 |
| 内部治理 | 制度建设 | 4 | 4 | 0 | 内部矛盾化解、重大事项报告、财务、资产、人事、档案、印章、信息公开8项制度齐全,且均有相应执行痕迹(调解记录表、印章使用登记、归档目录、公众号公示等)。 |
| 内部治理 | 人力资源管理 | 6 | 4.5 | 1.5 | *负责人管理(3分)按*项满分。专职工作人员(3分):办公室4名工作人员劳动关系均在本单位外(文旅集团、项王故里等),按“劳动关系在其他单位按50%得分”计0.5;缺人员结构分析及社保佐证计0.5;缺专职人员培训记录计0.5。 |
| 内部治理 | 财务保障 | 5 | 4.5 | 0.5 | 民非会计制度(总账、明细账、凭证、资产负债表、业务活动表、审计报告)、会计电算化(软件截图及发票)、会计档案管理均达标;会计为外包代账而非本单位专职,按“非机构专职得分一半”计0.5分。 |
| 内部治理 | 财务管理 | 6 | 6 | 0 | 年度预算及执行、经费来源使用(章程截取+收支自查)、税务登记及申报、票据使用、资产管理(盘点表)、财务状况向理事会报告6项佐证齐全。 |
| 内部治理 | 监督审计 | 2 | 2 | 0 | 第一届无换届、无法人离任,属情况B;有第三方会计师事务所年度审计报告,按规定不扣分。 |
| 四、工作绩效(满分36分,实得28分) | |||||
| 工作绩效 | 服务国家 | 6 | 1 | 5 | 仅提供自查说明:无参加政府部门听证会/座谈会成套佐证(扣2),无参与国家或省级政策制定佐证(扣2),无参与制定国家/行业/地方/团体标准佐证(扣1);组织文化下乡、文艺志愿服务参与乡村振兴及公共文化服务,得1分。 |
| 工作绩效 | 服务社会 | 4 | 4 | 0 | 组织7场文艺志愿、文化惠民巡演服务群众;有文艺汇演、基层文艺讲座等宣传展示,并有无违规开展评比达标表彰证明。 |
| 工作绩效 | 服务会员 | 6 | 6 | 0 | 业务交流(拍摄学习、潘志涛教授舞蹈交流分享会、小荷风采推选、省舞蹈编导研修班)、会员平台信息共享(会员群、公众号、资讯推送)、专业咨询服务3类材料齐全。 |
| 工作绩效 | 信息公开 | 6 | 5 | 1 | 面向社会(公众号、公示栏)与面向会员(决议、财务报告、会员名册、会费收支、重大活动发送截图)均有公示;更新频次与内容深度略不足,扣1分。 |
| 工作绩效 | 特色工作(专业性) | 14 | 12 | 2 | 组织赛事展演(省社会舞蹈展演、小荷风采)4分、公益活动2分、宣传载体及媒体报道2分、职业道德准则及实施2分,均达标;重大突发公共事件参与机制仅有临时党支部活动监督记录,缺应急参与制度与实操,扣1分;执业准则佐证较薄(多为空白页及签到通知),扣1分。 |
| 五、社会评价(满分6分,实得5分) | |||||
| 社会评价 | 会员评价 | 2 | 1 | 1 | 有会员群通知及满意度问卷样本,但缺2024年度问卷、回收份数不足12份,未达“两个年度各至少12份”要求,扣1分。 |
| 社会评价 | *业务主管单位评价 | 3 | 3 | 0 | 加*项,由业务主管单位(市文联)总体评价,按规定给满分。 |
| 社会评价 | 品牌建设 | 1 | 1 | 0 | 主导项目获省级奖励(省第八届社会舞蹈展演、小荷风采全国少儿舞蹈展演)得0.5分;有速新闻、市文联等权威媒体正面报道得0.5分。 |
| 合 计 | 100 | 87.0 | 13.0 | 五大维度小计加总 = 10+10+34+28+5 = 87.0 分 | |
该指标共6分,仅得1分。缺三项硬性佐证:①无参加政府(部门)听证会、座谈会或政府主导课题研究的邀请函、签到、书面意见(扣2分);②无参与国家/省级政策制定的征求意见函、修改建议及正式文件(扣2分);③无参与制定国家/行业/地方/团体标准及全国标准平台公示材料(扣1分)。仅文化下乡、文艺志愿服务参与公共文化服务得1分。
“三会一课”、主题党日、谈心谈话以签到表和现场照片为主,缺少完整会议内容记录;党风廉政建设缺廉政风险排查表、全体党员及职工廉洁承诺书、近两年党风廉政工作总结,重大事项决策意见记录台账不完整。临时党组织活动独立性与规范性不足。
①重大突发公共事件参与机制(2分)仅有“临时党支部发挥作用的活动监督检查记录”,缺《突发公共事件应急参与工作机制》制度文本及防疫/防汛等应急参与实操佐证,扣1分;②执业准则(2分)材料多为空白页,仅附学习签到与会员群通知,缺准则文本及日常业务自查记录,扣1分。
专职工作人员(3分)办公室4人劳动关系均在本单位之外(文旅集团、项王故里等),按“劳动关系在其他单位按50%得分”计0.5分;缺全体专职人员明细表、社保缴费截图、人员结构分析表计0.5分;缺专职人员法律法规/业务培训计划与记录计0.5分。
面向社会与面向会员公开内容均已通过公众号、公示栏推送,但信息更新频次偏低、内容深度不足(如财务报告、年度报告、组织架构等未持续完整公示),扣1分。
满意度调查问卷缺2024年度样本、回收份数不足12份,未达“两个年度各至少12份问卷、体现会员姓名及联系方式”的要求,扣1分。
会计为外包代账(有代账协议、代账公司及会计人员资质),非本单位专职专业会计人员,按规定该项得一半分(0.5/1分)。
加快实体型党组织建设:积极培养入党积极分子、发展党员,推动临时党支部转为实体型党支部,这是未来冲击4A等级的前提;同时规范“三会一课”记录,做到会议通知、签到、内容记录、影像四件齐全,补齐廉政风险排查表、廉洁承诺书与重大事项决策台账。
补齐服务国家佐证:主动承接文旅、文联等政府部门座谈会、课题调研,争取参与省级舞蹈行业政策、团体标准制定并在全国标准平台发布,形成成套可查材料。
理顺专职队伍:聘用与本单位建立劳动关系并缴纳社保的专职工作人员,完善人员明细表、结构分析与培训记录,提升人力资源规范化水平。
完善特色工作材料:制定《突发公共事件应急参与工作机制》并留存参与实操记录;补全舞蹈《执业准则》《职业道德准则》文本及培训、自查、承诺书等实施佐证。
强化信息公开与会员评价:提高公众号/官网信息更新频次,完整公示法人证书、章程、组织架构、财务报告、年度报告;补充2024年度会员满意度问卷,确保两个年度各不少于12份并含姓名、联系方式及汇总分析。
经逐项复核,宿迁市舞蹈家协会总分87.0分(满分100分,总扣分13.0分),落于3A级(85.1—90分)区间。因该协会成立的是临时党支部(非实体型党组织),按规定“未建立实体型党组织的,不予评定4A及以上等级”;其原始得分本已处于3A区间,故按实际分数定级为 3A级社会组织。建议协会以评促建,重点推进实体型党组织建设与专职队伍、高层次绩效佐证补强,待条件成熟后重新申报更高等级。