| 项目 | 内容 | 项目 | 内容 |
|---|---|---|---|
| 机构名称 | 宿迁市网球运动协会 | 统一社会信用代码 | 51321300667631599B |
| 机构类型 | 专业性社会团体（体育类） | 登记状态 | 正常（2007年9月29日成立登记） |
| 业务主管单位 | 宿迁市体育局 | 会员规模 | 个人会员及单位会员（会员大会应到92人） |
| 现任负责人 | 会长江玉林；副会长兼秘书长王朝辉；法定代表人徐晨晨；监事庞梅 | 党组织设置 | 临时党支部（2025年9月批复，江玉林任书记） |
| 治理结构 | 理事会29人、负责人9人、监事1名 | 2025年度经费 | 收入以赛事承办费、赞助费为主；净资产约1.36万元，无固定资产 |
该会成立于2007年9月，2024年9月完成第三届换届，主要从事网球赛事组织、技术培训、全民健身推广及青少年网球后备人才培养。2025年9月经中共宿迁市体育社团委员会批准成立临时党支部。机构申报特色工作类型为专业性，按专业性6条指标（赛事/公益/突发事件机制/宣传载体/职业道德准则/执业准则）核对。
本轮复核按新规则重新逐册核对5册PDF共186页，对原扣分项逐条复议，对"设立党组织""理事会履职""会员管理""制度建设""税务申报""换届审计""服务社会""服务会员""赛事组织"等判定过严或材料实已具备的项予以合理回调，核定总分由初评36.0分上调至41.5分。主要扣分仍集中在：专职人员为零、财务会计基础薄弱、信息公开完全缺失、服务国家类材料空白、2024—2025年度过程性材料（三会一课/理事会过程/活动留痕）偏少、满意度问卷不规范等方面。
【党组织降级提示】该会2025年9月仅获批设立临时党支部（按新规则"设立党组织"2分照给满），尚未建立实体型党组织。按规则"未建立实体型党组织原则上不评4A（含）以上"。本次核定41.5分远低于1A线（75.1分），红线不影响本次结论；但今后冲3A/4A须先转为正式党支部。
未发现近2年罚款以上行政处罚（信用中国报告无处罚记录）、未发现列入经营异常或严重失信名单、未发现党组织负责人违规违纪、未发现经费使用不合规，不触发一票否决。
| 评估模块 | 机构自评分 | 专家核定分 | 核定说明 |
|---|---|---|---|
| 模块1 党建工作（12分） | 8.0 | 5.0 | 临时党支部照给设立分；交叉任职按1分；组织生活/意识形态/党风廉政材料偏少 |
| 模块2 基础条件（10分） | 10.0 | 10.0 | *项直接满分；无处罚自查、信用报告、承诺书已附 |
| 模块3 内部治理（36分） | 20.0 | 15.0 | 仅1名监事、无内设机构发文、无会员花名册、无专职人员、财务基础薄弱 |
| 模块4 工作绩效（36分） | 20.0 | 8.0 | 无服务国家材料、信息公开空白、缺突发事件/职业道德/执业准则制度 |
| 模块5 社会评价（6分） | 4.0 | 3.5 | 问卷不规范（编号全1、含管理层自评）；无品牌奖励 |
| 合计（100分） | 62.0 | 41.5 | 建议等级：不评定等级 |
| 一级模块（满分） | 二级条目（满分） | 核定 | 二级条目（满分） | 核定 | 模块小计 |
|---|---|---|---|---|---|
| 党建工作（12） | 设立党组织（2） | 2.0 | 双向进入交叉任职（2） | 1.0 | 5.0 |
| 三会一课/组织生活（2） | 0.5 | 意识形态责任制（1） | 0.0 | ||
| 党风廉政建设（3） | 0.5 | 党员作用发挥（2） | 1.0 | ||
| 基础条件（10） | 登记备案*（4） | 4.0 | 年检*（6） | 6.0 | 10.0 |
| 内部治理（36） | 理事会（4） | 3.0 | 监事（会）（2） | 1.0 | 15.0 |
| 内设机构（2） | 0.5 | 会员管理（2） | 1.0 | ||
| 会费管理（3） | 0.5 | 制度建设（4） | 1.0 | ||
| 负责人管理*（3） | 3.0 | 专职工作人员（3） | 0.0 | ||
| 财务保障（5） | 1.5 | 财务管理（6） | 2.5 | ||
| 监督审计（2） | 1.0 | ||||
| 工作绩效（36） | 服务国家（6） | 0.0 | 服务社会（4） | 1.5 | 8.0 |
| 服务会员（6） | 2.5 | 信息公开（6） | 0.0 | ||
| 特色工作·专业性（14） | 4.0 | ||||
| 社会评价（6） | 会员评价（2） | 0.5 | 业务主管单位*（3） | 3.0 | 3.5 |
| 品牌建设（1） | 0.0 | ||||
| 核定总分 | 41.5 | ||||
| 序号 | 一级类别 | 二级条目 | 分值 | 应提供材料 | 实际情况 | 扣分理由 | 扣分 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 党建工作 | 设立党组织 | 2 | 上级党委批复/党建指导员名单/工青妇建立佐证 | 有中共宿迁市体育社团委员会《关于同意成立宿迁市网球运动协会临时党支部的批复》（2025年9月），指定江玉林为书记，设委员5名 | 按新规则临时党支部照给满2分（不扣分） | 0.0 |
| 2 | 党建工作 | 双向进入交叉任职及书记 | 2 | 党组织书记由社会组织负责人担任得2分，其他得1分；需任职备案表、无犯罪记录、信用报告 | 书记江玉林任本会会长，但法定代表人为徐晨晨；江玉林任职备案表、无犯罪记录证明、信用报告、市委组织部兼职复函齐全 | 会长非法定代表人，按"其他人员担任得1分"计；材料齐全，扣1分（维持） | 1.0 |
| 3 | 党建工作 | 三会一课/组织生活 | 2 | 2024—2025年度活动记录：通知+签到+记录+影像 | 临时党支部2025年9月方成立；仅有批复、5份支委审核表（未盖章）、书记培训通知及报名表；无三会一课、主题党日、谈心谈话记录 | 成立时间短但无任何组织生活台账；书记参加培训可酌情，扣1.5分（维持） | 1.5 |
| 4 | 党建工作 | 意识形态责任制 | 1 | 意识形态工作责任制实施办法、网络意识形态制度、法人与书记责任书 | 5册材料中未见任何意识形态制度或责任书 | 制度与责任书均未提供，扣1分（自评0.5分无佐证，全扣） | 1.0 |
| 5 | 党建工作 | 党风廉政建设 | 3 | 制度、廉政学习1—2次/年、风险排查表、廉洁承诺书、廉政总结、重大事项决策台账 | 仅制度汇编中《党组织参与重大事项决策制度》1份文本；无廉政学习、风险排查、廉洁承诺、廉政总结、决策台账 | 制度空挂无执行佐证，扣2.5分（维持） | 2.5 |
| 6 | 党建工作 | 党员作用发挥 | 2 | 参与社会治理/公共服务活动方案+通知+照片+新闻稿；党员培训记录 | 书记江玉林在"宿迁业余网球筹备组"微信群发布六一少儿网球赛现场照片4张；2025年度总结提及党员参与赛事公益及书记培训 | 有现场照片佐证党员参与公益赛事，但无单独方案/新闻稿；扣1分（由原1.5分回调0.5） | 1.0 |
| 7 | 基础条件 | 登记备案* | 4 | 按规定登记、备案；党建及社会主义核心价值观写入章程 | 章程草案（盖章）第八章已写入党建工作条款；换届及届中调整均在省社会组织网上办事系统办结 | *项直接满分，不扣分 | 0.0 |
| 8 | 基础条件 | 年检* | 6 | 近两年年检/年报回执、无处罚自查说明、信用中国报告、合规经营承诺书 | 有盖章无处罚无失信自查说明、信用中国报告（2026.8.17，无失信无处罚）、合规经营承诺书；未见近两年年检/年报回执 | *项直接满分；缺年检回执仅作整改提示，不扣分 | 0.0 |
| 9 | 内部治理 | 理事会 | 4 | 理事花名册（标注党政/领酬）、理事会制度、换届材料、近两年理事会纪要+签到、预算决算审议 | 有换届大会纪要及按手印签到、章程核准表；2026.2.9三届二次理事会（应到29实到20）审议通过2025年工作报告、相关制度、增补理事及副会长，记录人/监事/法定代表人三方签字并盖章；理事花名册表下注"无违规取酬、无党政领导违规兼职" | 三届二次理事会完整履职且签章齐全，2025年工作已审议；仅缺2025年度独立理事会及预算决算审议，扣1分（由原1.5分回调0.5） | 1.0 |
| 10 | 内部治理 | 监事（会） | 2 | 章程监事条款、选举纪要+签到、备案表；设监事会（≥3人）得1分 | 仅设监事1名（庞梅），未设监事会；监事制度文本有；庞梅列席2026.2.9理事会并签字；无年度履职总结（盖章） | 仅设监事得0.5分（结构性）+有制度列席得0.5分，扣1分（维持） | 1.0 |
| 11 | 内部治理 | 内设机构 | 2 | 内设机构发文、岗位职责清单、人员分工表、办公场所照片 | 无内设机构发文、无岗位职责表、无办公照片；但财务管理制度中明确了秘书处财务职责 | 无正式发文与岗位清单，仅财务制度涉及秘书处职责，扣1.5分（由原2分回调0.5） | 1.5 |
| 12 | 内部治理 | 会员管理 | 2 | 会员管理制度（盖章）、完整花名册（盖章）、会员档案样本、增减佐证、联络痕迹 | 有《会员管理制度》文本及盖章的理事花名册（39人，含身份证/职务）；无完整会员花名册、无档案样本、无增减佐证 | 有制度文本及理事花名册可部分佐证，扣1分（由原1.5分回调0.5） | 1.0 |
| 13 | 内部治理 | 会费管理 | 3 | 会费制度+会员大会决议+收缴台账；不收会费需制度写明+大会决议 | 审计报告显示无会费收入（不收会费）；但无《会费管理制度》、无会员大会关于不收取会费的决议 | 不收会费情形但缺制度与决议，扣2.5分（维持） | 2.5 |
| 14 | 内部治理 | 制度建设 | 4 | 8项制度（矛盾化解/重大事项报告/财务/资产/人事/档案/印章/信息公开）各1份执行佐证 | 制度汇编（2026.02）共11项，实际覆盖：重大活动备案报告、财务管理、档案管理、印章管理4项；财务管理有审计报告佐证执行；缺矛盾化解、资产、人事、信息公开4项 | 现有4项制度文本且财务制度有执行佐证，扣3分（由原3.5分回调0.5） | 3.0 |
| 15 | 内部治理 | 负责人管理* | 3 | 负责人花名册、秘书长专职佐证、干部兼职审批、无违规取酬说明 | 负责人备案表、市委组织部兼职复函（宿组综函〔2024〕38号）、9名负责人任职前公示及结果函、法定代表人登记表、不取酬承诺书齐全 | *项且材料齐全，不扣分 | 0.0 |
| 16 | 内部治理 | 专职工作人员 | 3 | 人数满5人得1分、人员结构1分、培训1分（须劳动合同+社保） | 无任何专职工作人员，无劳动合同、无社保、无培训记录；净资产仅1.36万元 | 专职人员为零，3分全扣（维持） | 3.0 |
| 17 | 内部治理 | 财务保障 | 5 | 民非会计制度执行（2）、专职会计（1）、会计电算化（1）、会计档案规范（1） | 有审计报表（瑞元所按民非科目出具）；无专职会计（无代账协议）、无财务软件截图、无档案归档台账 | 仅民非制度有审计报表佐证，扣3.5分（维持） | 3.5 |
| 18 | 内部治理 | 财务管理 | 6 | 预算及执行、经费合规、税务申报、票据规范、资产管理、向理事会报告财务 | 有审计报告（标准无保留）；信用报告显示税务行政许可（增值税发票核准）；理事会有徐晨晨收支报告；无预算表、无票据核销台账、无固定资产台账 | 税务许可佐证正常申报，扣3.5分（由原4分回调0.5） | 3.5 |
| 19 | 内部治理 | 监督审计 | 2 | 换届/离任审计报告+审议纪要；问题整改方案+台账 | 有瑞元所换届专项审计报告（宿瑞会专审字[2024]2144号，标准无保留）；审计指出预提费用15,165元未及时冲销，无整改方案 | 审计报告完整，仅缺问题整改，扣1分（由原1.5分回调0.5） | 1.0 |
| 20 | 工作绩效 | 服务国家 | 6 | 政府听证/课题（2）、参与制定政策（2）、参与制定标准（1）、主导国家战略项目（1） | 5册材料中未见任何此类材料 | 无任何服务国家佐证，6分全扣（维持） | 6.0 |
| 21 | 工作绩效 | 服务社会 | 4 | 组织专业人员服务群众2—3场（方案+签到+照片+反馈）；宣传展示+无违规评比自查 | 2025年度总结提及配合市体育局举办江苏省网球项目基层教练员培训班、网球进校园、社会大众网球体验、老年网球公益培训班；另有六一少儿赛现场照片 | 总结自述多场公益培训且有1张现场照，扣2.5分（由原3分回调0.5） | 2.5 |
| 22 | 工作绩效 | 服务会员 | 6 | 业务交流活动（通知+签到+照片+简报）、信息共享平台、咨询服务台账 | 有2025市网球比赛规程、2026年4项赛事规程、江苏省友好城市赛报名表（12人）、"梦之蓝"复旦挚友赛报名表（8人）、微信群；无咨询服务台账 | 业务交流有规程+报名表齐全，扣3.5分（由原4分回调0.5） | 3.5 |
| 23 | 工作绩效 | 信息公开 | 6 | 向社会公开7类、向会员公开6类内容的公示截图/推送记录/签收记录 | 5册材料中未见任何信息公开截图或推送记录 | 无任何公开佐证，6分全扣（维持） | 6.0 |
| 24 | 工作绩效 | 特色·赛事组织 | 4 | 研讨会/考察/赛事佐证（方案+签到+成绩+照片+新闻稿） | 2025市网球比赛规程、2026年4项规程、外出参赛2项报名表、1张六一赛现场合影、2025总结自述13场 | 赛事材料较丰富但缺签到/成绩册/新闻稿，扣1分（由原2分回调1.0） | 1.0 |
| 25 | 工作绩效 | 特色·公益活动 | 2 | 全民健身等领域公益活动佐证 | 总结提及进校园、老年培训；无活动方案/签到/反馈 | 仅总结文字，扣1.5分（维持） | 1.5 |
| 26 | 工作绩效 | 特色·突发事件参与机制 | 2 | 重大突发公共事件参与机制制度+佐证 | 未建立相关制度 | 无制度，2分全扣（维持） | 2.0 |
| 27 | 工作绩效 | 特色·宣传载体 | 2 | 网站/刊物/公众号等宣传载体 | 仅微信群"宿迁业余网球筹备组"及"网球记"小程序；无公众号/官网/刊物 | 仅微信群，扣1.5分（维持） | 1.5 |
| 28 | 工作绩效 | 特色·职业道德准则 | 2 | 职业道德准则制度+实施佐证 | 未制定 | 无制度，2分全扣（维持） | 2.0 |
| 29 | 工作绩效 | 特色·执业准则 | 2 | 执业准则制度+实施佐证 | 未制定 | 无制度，2分全扣（维持） | 2.0 |
| 30 | 社会评价 | 会员评价 | 2 | 满意度问卷+回收问卷+汇总统计表（盖章）+年度评议小结 | 20份问卷全部勾"非常满意"，但编号全为"1"未递增、无汇总表、无年度小结、填表人混入秘书长王朝辉/副会长王猛/法定代表人徐晨晨3人自评；有效问卷约17份，占会员约92人的18% | 问卷不规范且含管理层自评、覆盖率不足，扣1.5分（维持） | 1.5 |
| 31 | 社会评价 | 业务主管单位评价* | 3 | 业务主管单位对社会团体工作总体评价 | *项无需提供材料 | *项直接满分，不扣分 | 0.0 |
| 32 | 社会评价 | 品牌建设 | 1 | 国家级/省级奖励证书0.5分；注册商标或权威媒体正面报道0.5分 | 未提供任何奖励证书、商标或媒体报道 | 无品牌佐证，1分全扣（维持） | 1.0 |
| 扣分合计（100—41.5=58.5） | 58.5 | ||||||
【党组织降级线】2025年9月仅获批设立临时党支部，尚未建立实体型党组织。按规则"未建立实体型党组织原则上不评4A（含）以上"。本次核定41.5分远低于1A线（75.1分），不影响本次等级结论；但若今后冲3A/4A，须先转为正式党支部。