宿迁市市级社会组织等级评估 · 2026年度

宿迁市统计学会
社会组织等级评估报告

机构类别:社会团体(学术性社会团体) 评估期间:2024—2025年度
业务主管单位:宿迁市统计局;学术性社团,适用"学术性社会团体"特色工作指标;注册资金3万元 | 报告出具:2026年9月 | 评估方式:电子佐证材料逐项独立核对(PDF原件)
76
综合得分(满分100)
1A

评估结论:建议评定为 1A

经复评适度从宽,认可其课题决策咨询、年度学术资料汇编及依托主管单位实际开展的会计核算,综合76分,建议评定1A;无专职人员、无会计师事务所审计报告、历史换届长期拖延等基础短板仍须整改。

该会依托市统计局开展课题研究、统计普法与学术交流,2023年8月完成换届、年检合格、主管单位评价"非常满意",并有生态产品总值(GEP)核算研讨会及100页《核算图集》等亮点。复评本着"就实不就虚、扶持学术性社团"的原则适度从宽,对5处原偏机械的扣分予以修正(组织生活、理事会履职、兼职会计核算、课题决策咨询、年度资料汇编各+0.5),由初评73.5分调整为76分,达到1A门槛。须强调:该会无专职工作人员、秘书长及会计均为兼职、电算化程度低、无会计师事务所审计报告(仅"双随机"自查)、第二届理事会任期长达12年(2011—2023)、无刊号定期出版物等基础性短板依然存在,1A为扶持性评定,须在下次评估前完成整改。

5A4A3A2A1A不予评级
95.1–10090.1–9585.1–9080.1–8575.1–80≤75
本报告为复评版:在初评73.5分基础上适度从宽至76分(1A)。从宽仅针对有实绩支撑、原扣分偏机械的5个二级指标,每项+0.5,且均在对应指标说明与扣分项中透明标注;等级红线(党组织类型、年检、重大违规)未作任何放宽。
标 * 的登记备案、年检、负责人管理、业务主管单位评价等项以登记管理机关核定为准;业务主管单位评价不由社会组织提供、是否提交均计满分。

一机构类型判定与评估依据

类型判定:由统计理论与实务工作者组成的学术性社会团体,业务主管单位为宿迁市统计局,注册资金3万元,是省统计学会和市哲学社会科学联合会团体会员。依据《社会团体评估指标》,特色工作适用"学术性社会团体"14分项。

评估依据:市民政局评估通知+《社会团体评估指标》+《社会团体佐证指标解释》。佐证为五册PDF(合计约241页,多为扫描件,已逐页渲染核验关键页)。

二五大类评分总览

一. 党建工作(12分)满分 12
9.5/12 79%
二. 基础条件(10分)满分 10
10/10 100%
三. 内部治理(36分)满分 36
26/36 72%
四. 工作绩效(36分,学术性社团)满分 36
26/36 72%
五. 社会评价(6分)满分 6
4.5/6 75%

三评估指标逐项评分明细

说明:下表逐项列出江苏省民政厅对应类别《评估指标》全部评分项,"得分"依据PDF佐证原件核对结果给出;标 * 项按指标规定无需社会组织提供材料,以登记管理机关/业务主管单位核定为准,本报告暂按惯例计满分并单独标注。

一. 党建工作(12分) 得 9.5 / 12 分

编号评分指标满分得分扣分佐证材料核查情况(PDF原件核对)
1.1 设立党组织 2 2 满分 经渲染核验有宿工委组发〔2025〕81号《关于同意成立宿迁市统计学会临时党支部的批复》(中共宿迁市委市级机关工委,2025-9-18),党员王以书、降慧慧、卢泉宇3名。
1.2 双向进入、交叉任职 2 2 满分 支部书记王以书同时任学会会长,党组织书记由社团负责人担任。
2.1 三会一课/主题党日/谈心谈话(2分) 2 1.5 −0.5 有谈心谈话记录(2025-10-21)、大王庄警示教育、专题学习等活动并留痕;支部2025-9方成立、成立后组织生活已正常起步,2024年无活动属成立前客观情形。复评从宽:认可成立后组织生活实绩,由1分调至1.5分。
2.2 意识形态责任制制度 1 1 满分 有意识形态工作责任制实施办法与管理制度。
2.3 党风廉政、对重大事项提出意见(3分) 3 1.5 −1.5 有廉政制度、党组织参与重大事项决策制度、廉政风险排查表及廉政教育照片;缺专题学习全套、廉洁承诺、年度总结与决策台账。
2.4 党员参与治理/服务、模范带头(2分) 2 1.5 −0.5 党员带头参加统计普法、统计开放日、业务培训与科普,"宿迁统计微讯"宣传。

二. 基础条件(10分) 得 10 / 10 分

编号评分指标满分得分扣分佐证材料核查情况(PDF原件核对)
3.1 * *按规定办理登记和备案(3分) 3 3 满分 全国社会组织信用信息平台截图显示第三次会员代表大会已办结(2023-8),理事监事名单齐备。*以登记机关核定为准。
3.2 党建及核心价值观写入章程 1 1 满分 章程第五十一条载明党组织及党建内容。
4.1 * *按规定年检 2 2 满分 年检系统记录2024、2025年度均按期申报。
4.2 * *申报前两年年检合格(3分) 3 3 满分 2024年度(2025-3提交)、2025年度(2026-4提交)年检结论均为合格。
4.3 年末净资产不低于注册资金 1 1 满分 资产负债表非限定性净资产约8万元,高于注册资金3万元。

三. 内部治理(36分) 得 26 / 36 分

编号评分指标满分得分扣分佐证材料核查情况(PDF原件核对)
5.1 理事会设立、制度及履职(4分) 4 3.5 −0.5 2023年第三次会员代表大会换届全套、理事会制度、2025年三届三次理事会纪要(13人全到),评估期理事会议事规范、出席充分。第二届理事会2011—2023任期偏长问题已在监督审计项(11.1换届审计缺失)扣分,本项不重复处罚。复评从宽:由3分调至3.5分。
5.2 监事(会)设立及履职(2分) 2 1.5 −0.5 设监事1名(李光义)、有监事制度,履职佐证一般,按1.5计。
5.3 内设机构设立运转(2分) 2 1.5 −0.5 官网列内设机构、秘书处依托市统计局运转,专职运转佐证不足。
6.1 会员管理(2分) 2 1.5 −0.5 会员管理制度、理事(会员)名册、大王庄会员活动;完整会员花名册及增减佐证不够规范。
6.2 会费管理(3分) 3 2 −1 有会费标准说明(常务理事单位3000元/年),但会员大会表决通过的明确纪要、会费票据与收取使用佐证偏弱。
7 制度建设(8项制度) 4 3.5 −0.5 内部矛盾化解、重大事项报告、财务、资产、人事、档案、印章、信息公开制度文本齐全,执行佐证一般。
8.1 * *负责人管理(3分) 3 3 满分 有市委组织部宿组组函〔2023〕27号领导干部兼职复函、无违规取酬自查;*以登记机关核定为准。须注意秘书长蔡颖为兼职、非专职。
8.2 专职工作人员(满5人/结构/培训,3分) 3 0.5 −2.5 无专职工作人员(均依托市统计局兼职),无劳动合同社保;满5人档与结构档0分,仅统计人员业务培训计约0.5分。
9.1 执行民非会计制度、账册凭单(2分) 2 1.5 −0.5 有银行存款明细账、记账凭证扫描件,科目为民非口径(自查说明),完整账册报表与规范程度不足。
9.2 有专职专业会计人员(1分) 1 0.5 −0.5 会计由统计局财务人员兼任(劳动关系不在学会),但有银行存款明细账、记账凭证,会计核算实际开展。参照"返聘/劳动关系在其他单位按50%计"口径。复评从宽:由0分调至0.5分。
9.3 会计核算电算化(1分) 1 0.5 −0.5 2025年7月理事会才研究"购买财务软件计划(约5000元)",此前基本为手工记账,电算化刚起步。
9.4 会计档案管理规范(1分) 1 1 满分 凭证装订、档案柜集中保管。
10.1 编制年度预算并执行(1分) 1 0.5 −0.5 仅见理事会财务回顾,规范的年度预算编制与执行佐证不足。
10.2 经费来源使用符合章程(1分) 1 1 满分 有经费来源支出自查说明,以会费、服务收入为主,无违规收支。
10.3 税务登记和申报(1分) 1 0.5 −0.5 未见税务登记、申报佐证(多为免税会费收入)。
10.4 规范使用票据(1分) 1 0.5 −0.5 仅自查说明称无白条、无虚开,缺票据实物。
10.5 资产管理合规(1分) 1 1 满分 有2024、2025固定资产盘点表(书柜、沙发、茶几等)。
10.6 向会员大会/理事会报告财务(1分) 1 1 满分 2025年三届三次理事会作财务回顾。
11.1 换届、离任审计(1分) 1 0.5 −0.5 2023年换届未见换届审计报告,评估期无离任;扣0.5。
11.2 审计问题整改(1分) 1 0.5 −0.5 无会计师事务所审计报告,仅有"双随机检查未反馈财务问题"自查说明。

四. 工作绩效(36分,学术性社团) 得 26 / 36 分

编号评分指标满分得分扣分佐证材料核查情况(PDF原件核对)
12.1 参加政府座谈/主导课题(2分) 2 2 满分 承担市统计局课题(全面小康调研、GEP核算等),多篇分析报告获省市领导批示。
12.2 参与制定国家、省级政策(2分) 2 1 −1 承担全面小康、GEP核算等政府课题,多篇统计分析报告获省市领导批示、实质服务政府决策,虽未署名政策文本,按决策咨询参与档计1分。复评从宽:由0.5分调至1分。
12.3 参与制定标准/团体标准(1分) 1 0 −1 无标准制定佐证。
12.4 推动会员参与国家战略并主导项目(1分) 1 0.5 −0.5 GEP核算服务绿色发展,但非主导乡村振兴等战略项目,酌情0.5。
13.1 组织专业人员服务群众(2分) 2 1.5 −0.5 统计普法进吾悦广场、9·20统计开放日、应急救护讲座等,活动场次与覆盖面有限。
13.2 宣传普及成果、无违规评比(2分) 2 1.5 −0.5 公众号宣传、出具无违规评比自查,成果展示力度一般。
14.1 开展业务交流活动(2分) 2 2 满分 "统计人思想汇"(2024.7)、统计工作经验交流会(2025.9)、GEP核算研讨会(2024.12)。
14.2 搭建信息交流共享平台(2分) 2 1.5 −0.5 有官网、公众号,但平台更新与信息共享服务一般。
14.3 提供技术/管理/法律咨询(2分) 2 1.5 −0.5 提供统计业务咨询、职称材料报送、台账填报指导,系统性与留痕不足。
15.1 面向社会公开(3分) 3 2.5 −0.5 公众号/官网/公示栏公开证书、章程、机构、理事名单、收费标准,并有公开自查说明。
15.2 面向会员公开(3分) 3 2 −1 会费、会议决议公开,半年/年度财务报告、理事会工作报告公开佐证偏弱。
16.1 制定学术规划(2分) 2 1 −1 课题每年获市社科联立项,但无学会层面学术规划文本。
16.2 组织学术会议、论文资料汇编(2分) 2 2 满分 2024.12全市GEP核算成果研讨会,并形成100页《宿迁市生态产品总值核算图集(2024年度)》。
16.3 利用网站/新媒体开展学术交流(2分) 2 2 满分 "宿迁统计"公众号开设数据发布、智惠统计、政民互动栏目。
16.4 有定期出版物(刊号/内部资料准印证,2分) 2 1 −1 无统一刊号或准印证的定期期刊;但连续年度编印100页《宿迁市生态产品总值核算图集(2024年度)》等内部学术资料,具有年度连续出版物性质。复评从宽:认可年度资料汇编价值,由0.5分调至1分。
16.5 提供学术成果评价服务(2分) 2 1 −1 组织课题立项、论文征文(会员获省级三等奖)、成果获批示,但成果评审/鉴定服务不系统。
16.6 学术自律制度并实施(2分) 2 1.5 −0.5 开展防治统计造假弄虚作假宣讲(2025.12.9),有学术自律要求,制度实施留痕一般。
16.7 组织专业人员开展科学普及(2分) 2 1.5 −0.5 统计开放日、统计普法、应急救护讲座等科普活动,频次与品牌化不足。

五. 社会评价(6分) 得 4.5 / 6 分

编号评分指标满分得分扣分佐证材料核查情况(PDF原件核对)
17 会员评价(2分) 2 1.5 −0.5 社会评价册p8—23约16份会员评价表,整体良好;相对会员总量份数偏少。
18 * *业务主管单位评价(3分) 3 3 满分 经核验第五册附有宿迁市统计局盖章的《所属社会组织工作评价调查表》,总体评价"非常满意"。该项不由社会组织提供、由登记管理机关直接向主管单位核定,机构是否提交均计满分3分,本会已主动提供且评价优秀。
19 品牌建设(1分) 1 0 −1 仅会员个人获省统计局"智慧统计"征文三等奖(非学会主导品牌项目奖),无注册商标或权威媒体品牌报道,本项不得分。

四详细扣分项清单及整改建议

以下逐条列明扣分所对应的类别、指标编号、指标名称、扣减分值、扣分依据(佐证核查事实)与整改建议,供机构补建材料、规范治理使用。

类别编号指标扣分扣分依据(核查事实)整改建议
党建工作 2.1 组织生活规范 −0.5 临时党支部2025-9成立,成立后已有谈心谈话、警示教育、专题学习并留痕,但三会一课/主题党日全套记录仍不完整(复评已从宽,原扣1分调为0.5)。 规范并固化三会一课、主题党日、谈心谈话记录,补齐通知、签到、纪要、影像。
党建工作 2.3 党风廉政落实 −1.5 有制度和排查表,但缺廉政专题学习、廉洁承诺、年度总结、决策台账。 每年开展廉政学习与风险排查,签订承诺书,建立重大事项决策台账。
内部治理 5.1 理事会履职充分性 −0.5 评估期理事会到会充分、议事规范;历史换届偏长问题已在11.1换届审计缺失项扣分,本项不重复处罚(复评已从宽,原扣1分调为0.5)。 严格按章程任期换届,每年召开规定次数理事会并留存纪要签到。
内部治理 5.2/5.3 监事与内设机构 −1 仅1名监事、无监事会;内设机构依托局机关、运转佐证弱。 规范监事履职(列席、财务监督、年度书面报告),明确秘书处专职岗位职责。
内部治理 6.1/6.2 会员与会费管理 −1.5 完整会员花名册、会费表决纪要、会费票据与收支佐证不规范。 建立盖章会员花名册(标注类型/入会时间),完善会费标准会员大会表决纪要与票据。
内部治理 8.1/8.2 秘书长专职、专职人员 −2.5 无专职工作人员,秘书长、会计均为局机关兼职,无劳动合同社保。 配备专(兼)职工作人员并依法签约参保,逐步实现秘书长、会计专职或购买服务。
内部治理 9.2/9.3 专职会计与电算化 −1 会计为统计局人员兼职(复评已按50%口径计0.5);2025年才计划购买财务软件,电算化程度低。 尽快落实相对固定的会计人员、上线财务软件实行电算化。
内部治理 10.1/10.3/10.4 预算、税务、票据 −2 年度预算佐证弱、无税务申报、无票据实物。 每年编制并经理事会审定预算,办理税务申报,规范使用并留存票据。
内部治理 11.1/11.2 换届审计与年度审计 −1 2023年换届无换届审计报告,无年度审计报告,仅双随机自查。 补充/委托会计师事务所开展换届及年度财务审计。
工作绩效 12.2/12.3/12.4 政策制定、标准、国家战略 −2.5 课题报告获领导批示、实质服务决策(12.2复评已从宽计1);但未署名政策制定、无标准成果、无主导国家战略项目。 主动承接省级以上政策研究并争取署名,研制统计团体标准,策划主导服务国家战略项目。
工作绩效 13/14 服务群众与会员的频次留痕 −1.5 普法、咨询、平台服务场次和系统性、留痕不足。 制定年度服务计划,常态化开展普法、咨询、交流并全程留痕。
工作绩效 15.2 面向会员信息公开 −1 半年/年度财务报告、理事会工作报告等面向会员公开不足。 定期向会员公开决议、财务报告、会费收支与工作报告。
工作绩效 16.1/16.4/16.5 学术规划、定期出版物、成果评价 −3 无学会层面学术规划;无刊号/准印证定期出版物(16.4复评已认可年度GEP图集、计1分);成果评价服务不系统。 制定学术发展规划,申办内部资料性出版物准印证并定期出刊,建立学术成果评价机制。
社会评价 17 会员评价覆盖率 −0.5 回收问卷相对会员总量偏少。 面向全体会员开展评价并提高回收率。
社会评价 19 品牌建设 −1 无学会主导的省级以上奖项、无注册商标或权威媒体品牌报道。 打造统计学术/科普品牌,培育省级以上获奖项目并加强媒体宣传。

五主要优势与亮点

六关键风险提示(专家意见)

七与原自评/既往评估报告的差异说明

评分口径与免责说明:1. 本报告由评估专家依据宿迁市民政局《关于开展2026年度市级社会组织评估工作的通知》、江苏省民政厅三类《社会组织评估指标》及对应《佐证材料要求》,对机构提交的电子PDF佐证材料逐项独立核对后形成,不直接采信机构自评结论。2. 总分由各二级指标得分自动加总,等级对应关系:5A 95.1–100、4A 90.1–95、3A 85.1–90、2A 80.1–85、1A 75.1–80、≤75分不予评定等级。3. 标 * 项(登记备案、年检年报、业务主管单位评价、基金会捐赠/支出规模等)以登记管理机关、业务主管单位最终核定为准,若核定结果与佐证不符,相应分值及等级应据实调整。4. 党组织建设红线:党组织应建未建的不予评4A(含)以上;党组织负责人违规违纪的不予评3A(含)以上;未建立实体型党组织的,原则上不评4A(含)以上。5. 本报告为佐证材料书面评估意见,最终等级以宿迁市社会组织评估委员会评定结论为准。