该中心有3名签订劳动合同并参保的专职人员、资产与代账管理制度较全、社会评价材料较丰富（服务对象问卷30份、官媒报道、表彰）；但党建工作近乎空白：《成立临时党支部请示》之后所附"批复"为无文号、无公章、无日期、含"××"占位的空白模板，党支部并未实际获批成立，党员组织关系均不在本机构；同时无会计师事务所审计报告（仅自填资产负债表），绩效以制度、方案、总结为主、项目执行闭环佐证不足。综合66.1分，低于75分门槛，建议不予评级。
| 5A | 4A | 3A | 2A | 1A | 不予评级 |
| 95.1–100 | 90.1–95 | 85.1–90 | 80.1–85 | 75.1–80 | ≤75 |
类型判定：民办非企业单位（社会工作发展中心），属社会服务机构。依据江苏省《社会服务机构评估指标》（党建12＋基础条件11＋内部治理36＋工作绩效34＋社会评价7）及《民办非社会服务机构佐证要求》核对；PPT未明确的细项回退采用《社会团体佐证指标解释》口径。
评估依据：市民政局评估通知＋社会服务机构评估指标＋佐证PPT。佐证为党建、基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价五册PDF（合计235页）。
说明：下表逐项列出江苏省民政厅对应类别《评估指标》全部评分项，"得分"依据PDF佐证原件核对结果给出；标 * 项按指标规定无需社会组织提供材料，以登记管理机关／业务主管单位核定为准，本报告暂按惯例计满分并单独标注。
| 编号 | 评分指标 | 满分 | 得分 | 扣分 | 佐证材料核查情况（PDF原件核对） |
|---|---|---|---|---|---|
| 1.1 | 设立党组织（2分） | 2 | 0.5 | −1.5 | 经PDF渲染核验：仅有2025-9-16《关于成立临时党支部的请示》（员工46、党员3名、书记人选裴翠华），其后所附"批复"为无文号、无公章、无日期、含"××"占位的空白模板，党支部未实际获批；党员组织关系均不在本机构。按"通过选派指导员/创造条件"酌给0.5。 |
| 1.2 | 双向进入、交叉任职（2分） | 2 | 0 | −2 | 党支部未成立，书记人选裴翠华（秘书长）无法形成有效交叉任职，本项0分。 |
| 2.1 | 三会一课/主题党日（2分） | 2 | 0 | −2 | 无党组织、无组织生活记录。 |
| 2.2 | 意识形态责任制制度（1分） | 1 | 0.5 | −0.5 | 有意识形态相关制度文本，但无落实记录。 |
| 2.3 | 党风廉政建设（3分） | 3 | 0 | −3 | 无廉政制度落实、学习、风险排查及决策佐证。 |
| 2.4 | 党员模范带头作用（2分） | 2 | 0 | −2 | 党员组织关系不在本机构，无党员发挥作用佐证。 |
| 编号 | 评分指标 | 满分 | 得分 | 扣分 | 佐证材料核查情况（PDF原件核对） |
|---|---|---|---|---|---|
| 3 * | *登记备案（5分） | 5 | 5 | 满分 | 基础条件册主要为2.5遵纪守法内容，登记备案*项以登记管理机关核定为准，暂计满分（建议补传法人证书、章程、备案材料）。 |
| 4 * | *年检年报（4分） | 4 | 4 | 满分 | 提供年检合格相关佐证。*以登记机关核定为准。 |
| 5 | 遵纪守法（2分） | 2 | 2 | 满分 | 提供年检合格、信用中国查询、合规承诺书等遵纪守法佐证。 |
| 编号 | 评分指标 | 满分 | 得分 | 扣分 | 佐证材料核查情况（PDF原件核对） |
|---|---|---|---|---|---|
| 6 | 组织机构（理事会/监事/内设机构，8分） | 8 | 6.5 | −1.5 | 理事会、监事及内设机构设置基本齐全、有议事材料，但会议频次与监事履职留痕不足。 |
| 7.1 | 建立人员聘用制度、签订劳动合同（1分） | 1 | 1 | 满分 | 与张冬梅、乔利、王芳3人签订劳动合同。 |
| 7.2 | 薪酬考核制度、社保及住房公积金缴存（1分） | 1 | 0.5 | −0.5 | 有薪酬绩效制度、已缴社保；未见住房公积金缴存佐证，扣0.5。 |
| 7.3 | 行政负责人按程序产生并专职（1分） | 1 | 0.5 | −0.5 | 行政负责人专职化佐证不足（书记人选/秘书长裴翠华专职情况不清），酌给0.5。 |
| 7.4 | 配备专职工作人员（1分） | 1 | 0.6 | −0.4 | 3名专职（均参保），按每名专职0.2、加满1分口径计0.6。 |
| 7.5 | 人员年龄/学历/资格结构合理（1分） | 1 | 0.5 | −0.5 | 年龄、学历、专业资格三项满足约两项，计0.5。 |
| 7.6 | 专职人员培训计划与记录（1分） | 1 | 0.5 | −0.5 | 有部分培训佐证，计划性与记录完整性不足。 |
| 8 | 合法运营（资金来源使用/审批/入账/投资，5分） | 5 | 4.5 | −0.5 | 资金来源使用、支出审批、入账制度较全，代账核算；个别审批留痕与投资制度执行佐证不足。 |
| 9 | 财务管理（会计制度/机构人员/电算化/税务/票据/关联交易，8分） | 8 | 6 | −2 | 有财务管理制度、代账协议、自填资产负债表；但无会计师事务所审计报告，会计人员独立性、电算化与关联交易披露佐证不足。 |
| 10 | 资产管理（制度/台账/盘点折旧/捐赠，5分） | 5 | 4.5 | −0.5 | 有资产制度、台账、盘点及折旧计算，较规范；捐赠资产手续可完善。 |
| 11 | 档案印章管理（2分） | 2 | 1.5 | −0.5 | 有档案、印章管理制度及用印登记，归档规范性一般。 |
| 12 | 监督审计（年度/换届/离任审计及整改，2分） | 2 | 0.5 | −1.5 | 无会计师事务所审计报告，仅自填报表与自查说明，审计与整改无法佐证，酌给0.5。 |
| 编号 | 评分指标 | 满分 | 得分 | 扣分 | 佐证材料核查情况（PDF原件核对） |
|---|---|---|---|---|---|
| 13.1 | 业务活动符合宗旨和业务范围（2分） | 2 | 2 | 满分 | 开展社工服务，符合章程宗旨与业务范围。 |
| 13.2 | 业务活动全过程管理（策划/实施/监管/评估，3分） | 3 | 1.5 | −1.5 | 以制度、方案、总结为主，事中监管、事后评估及4个以上项目过程材料不充分。 |
| 13.3 | 项目长期执行、可复制或形成品牌（1分） | 1 | 0.5 | −0.5 | 项目持续性与品牌化佐证不足。 |
| 13.4 | 重大事项向主管/党建机构报告（2分） | 2 | 1 | −1 | 重大事项报告制度有，请示批复与报告留痕不足。 |
| 13.5 | 参与乡村振兴等国家战略（2分） | 2 | 1 | −1 | 有项目契合国家战略，前两年开展相关项目得1分；单项目支出未达20万元，规模分不得。 |
| 14.1 | 服务内容完善（2分） | 2 | 1.5 | −0.5 | 服务内容基本成型，专业化、体系化程度有待提升。 |
| 14.2 | 服务程序、服务收费规范（2分） | 2 | 1.5 | −0.5 | 有服务流程，收费公示与规范性佐证一般。 |
| 14.3 | 制定服务承诺制度（1分） | 1 | 0.5 | −0.5 | 有服务承诺/投诉机制文本，落实留痕不足。 |
| 14.4 | 加强与政府部门配合、协同落实政策（1分） | 1 | 1 | 满分 | 承接/配合相关部门开展社工服务。 |
| 14.5 | 主动提供公益服务、承担社会责任（2分） | 2 | 1.5 | −0.5 | 开展公益社工服务，规模与影响力佐证一般。 |
| 15.1 | 中长期规划与年度计划（2分） | 2 | 1.5 | −0.5 | 有年度计划总结，中长期发展规划不完整。 |
| 15.2 | 建有实名认证宣传平台并定期更新（2分） | 2 | 1 | −1 | 有自媒体平台，但实名认证与定期更新佐证不足。 |
| 15.3 | 开展交流合作（2分） | 2 | 1 | −1 | 交流合作活动较少、正式合作协议不足。 |
| 15.4 | 梳理风险点、制定防范措施（1分） | 1 | 0.5 | −0.5 | 有风险防控制度，风险点定期梳理总结不足。 |
| 15.5 | 舆情应对、突发事件处置制度（1分） | 1 | 0.5 | −0.5 | 有制度文本，演练与处置记录不足。 |
| 16 | 业务效益（收入稳定/收≥支/净资产增加，3分） | 3 | 1.5 | −1.5 | 无审计报告支撑，收入稳定性、收支平衡与净资产增长无法充分核验，酌给1.5。 |
| 17 | 信息公开（5类内容，每缺1类扣1分，5分） | 5 | 2.5 | −2.5 | 公开渠道与内容不完整，年度工作报告、捐赠/资金使用等类别公开佐证不足。 |
| 编号 | 评分指标 | 满分 | 得分 | 扣分 | 佐证材料核查情况（PDF原件核对） |
|---|---|---|---|---|---|
| 18 | 内部理事监事评价（1分） | 1 | 0.5 | −0.5 | 有内部问卷约8份，理事监事全覆盖与汇总规范性不足。 |
| 19 | 主要服务对象评价（1分） | 1 | 1 | 满分 | 回收服务对象问卷30份，评价较好。 |
| 20 * | *业务主管单位评价（3分） | 3 | 3 | 满分 | 第五册社会评价未编排主管单位评价内容。该项不由社会组织提供、由登记管理机关直接向业务主管单位发函核定，机构是否提交均计满分3分，以主管单位核定结论为准。 |
| 21 | 社会影响力及公众形象（表彰/案例/报道，2分） | 2 | 2 | 满分 | 有官方媒体正面报道及相关表彰、志愿服务佐证。 |
以下逐条列明扣分所对应的类别、指标编号、指标名称、扣减分值、扣分依据（佐证核查事实）与整改建议，供机构补建材料、规范治理使用。
| 类别 | 编号 | 指标 | 扣分 | 扣分依据（核查事实） | 整改建议 |
|---|---|---|---|---|---|
| 党建工作 | 1.1/1.2 | 党组织设立与交叉任职 | −3.5 | 临时党支部"批复"为无文号、无公章、无日期、含"××"占位的空白模板，党支部未实际成立；党员组织关系均不在本机构。 | 按程序向上级党委重新报送成立党组织请示，取得正式盖章批复；理顺党员组织关系，推动负责人与书记交叉任职。 |
| 党建工作 | 2.1-2.4 | 党的工作与活动 | −7.5 | 无党组织、无三会一课、无意识形态/廉政落实、无党员作用佐证。 | 党组织获批后建立三会一课、意识形态、党风廉政制度并留存活动记录，组织党员在社工服务中发挥作用。 |
| 内部治理 | 7.2 | 住房公积金 | −0.5 | 未见为专职人员缴存住房公积金佐证。 | 依法为专职工作人员缴存住房公积金。 |
| 内部治理 | 7.3/7.5/7.6 | 行政负责人专职、结构、培训 | −1.5 | 行政负责人专职化不清，人员结构与培训记录不完整。 | 明确并聘任专职行政负责人，优化人员结构，制定年度培训计划并留痕。 |
| 内部治理 | 9/12 | 财务审计 | −3.5 | 无会计师事务所审计报告，仅自填资产负债表；会计独立性、电算化、关联交易披露不足。 | 委托会计师事务所出具2024、2025年度审计报告，规范会计核算、电算化与关联交易披露。 |
| 内部治理 | 11 | 档案印章 | −0.5 | 归档与用印规范性一般。 | 健全档案分类归档与印章使用审批登记。 |
| 工作绩效 | 13.2/13.3 | 项目全过程管理与品牌 | −2 | 以方案、总结为主，缺事中监管、事后评估与多项目闭环，品牌化不足。 | 按策划—实施—监管—评估留存全套项目材料，培育可持续品牌项目。 |
| 工作绩效 | 13.4 | 重大事项报告 | −1 | 请示批复与重大事项报告留痕不足。 | 重大事项及时向业务主管单位/党建机构报告并留存回执。 |
| 工作绩效 | 13.5 | 国家战略项目规模 | −1 | 单项目支出未达20万元规模档。 | 做大承接乡村振兴、基层治理等战略项目，单项目支出争取达20万元以上。 |
| 工作绩效 | 14/15 | 服务体系与发展建设 | −4 | 服务专业化、收费公示、承诺落实、宣传平台、交流合作、风险舆情等佐证普遍偏弱。 | 完善服务流程与收费公示，实名认证并运营自媒体，签订正式合作协议，落实风险与舆情演练。 |
| 工作绩效 | 16 | 业务效益佐证 | −1.5 | 无审计报告，收入、收支与净资产指标无法核验。 | 以审计报告佐证收入稳定、收支配比与净资产增长。 |
| 工作绩效 | 17 | 信息公开 | −2.5 | 5类法定公开内容缺项较多。 | 在统一平台及公众号公开基本信息、收费、业务活动、年报年检、捐赠资金使用信息。 |
| 社会评价 | 18 | 内部评价全覆盖 | −0.5 | 理事监事参评未全覆盖、汇总不规范。 | 组织全体理事监事填写评价并形成盖章汇总。 |