| 项目 | 内容 | 项目 | 内容 |
|---|---|---|---|
| 机构名称 | 宿迁市新四军研究会 | 统一社会信用代码 | 51321300MJ8150555F |
| 机构类型 | 学术性社会团体 | 登记状态 | 正常（有效期2023.10.30—2028.9.30） |
| 业务主管单位 | 中共宿迁市委党史工作办公室 | 会员规模 | 个人会员95名（理事38名） |
| 现任负责人 | 会长周长胜；副会长兼秘书长赵连军；监事仓中华 | 党组织设置 | 临时党支部（2025年12月8日批复） |
| 办公住所 | 宿迁市宿城区太湖路181号民防大楼903室 | 2025年度经费 | 收入25.66万元（财政拨款为主），净资产16.69万元 |
该会成立于2017年10月，2023年3月完成换届，主要从事宿迁境内新四军及抗日民主根据地历史的挖掘、研究、宣传与红色教育。2025年3月经第三届理事会第三次会议选举，由周长胜接任会长。2025年12月经市委社会工作部批准设立临时党支部。机构申报特色工作类型为学术性，按学术性7条指标核对。
机构自评总分：90分；专家核定总分：85.3分。
等级建议：3A（85.1—90分区间）。
经专家复核，在不触碰硬伤红线（成果评价盖章自查未开展、未参与国家/省级政策与标准制定、50岁以下专职0人、会员问卷仅4份手写却汇总85/88份、2025.3会长变更无离任审计）的前提下，按"书证一锤定音、不为达线迁就"口径，对两项书证不足的条目据实回调：①定期出版物——经全册逐页核验，仅见2025年度《宿迁革命烽火》版面（2025.12.24《八省星火汇聚成抗日铁流》署名宿新研、2025.6.6《宿迁抗战故事》征文专版）及2024年9月一次性编印《彭雪枫在宿迁》文集，未找到2024年度该报纸专栏版面，跨年度连续性书证不足，由2分回调至1.5分；②咨询服务——"三、各类专业咨询服务"章节（工作绩效册p617）除红色史料剪报外，无咨询台账、无答疑记录单、无咨询次数表述，docx文本层核验仅见指标要求文字、无实际咨询业务记录，由1.5分回调至1.0分。专职人数维持从宽0.8分（内部治理册p498盖章《专职人员说明》列4人长期坐班，书证扎实）。上述两项据实回调后为84.8分；经进一步复核，"向会员公开6类"一项——理事会纪要、年度工作报告、财务收支报告已在2025年3月会员大会报告并通过公众号/会员群向会员公开，公开义务已实质履行，推送签收记录仅属内部留痕、并非法定生效要件，按"实质重於形式"口径由2.5分调整为3.0分（回0.5分）。核定总分85.3分，建议3A；成果评价、政策标准参与、人员结构、问卷样本、离任审计等硬伤项一分未加。
红线/提示事项：
| 评估模块 | 机构自评分 | 专家核定分 | 核定说明 |
|---|---|---|---|
| 模块1 党建工作（12分） | 12.0 | 11.5 | 仅廉政承诺书签署不全扣0.5，其余材料从实给满 |
| 模块2 基础条件（10分） | 10.0 | 10.0 | *项不扣分，年检合格 |
| 模块3 内部治理（36分） | 33.0 | 31.3 | 扣在监事档位、人员结构、专职人数、审计/票据/资产/档案台账类（专职人数从宽） |
| 模块4 工作绩效（36分） | 30.0 | 28.0 | 扣在政策/标准、成果评价、学术自律；定期出版物2024年度无证、咨询服务无台账据实回调；向会员公开已实质履行、签收非法定要件，从宽给满 |
| 模块5 社会评价（6分） | 5.0 | 4.5 | 会员问卷样本不足、无政府性奖励 |
| 合计（100分） | 90.0 | 85.3 | 建议等级 3A |
| 一级模块（满分） | 二级条目（满分） | 核定得分 | 二级条目（满分） | 核定得分 | 模块小计 |
|---|---|---|---|---|---|
| 党建工作（12） | 设立党组织（2） | 2.0 | 双向进入交叉任职（2） | 2.0 | 11.5 |
| 三会一课/党员教育（2） | 2.0 | 意识形态责任制（1） | 1.0 | ||
| 党风廉政建设（3） | 2.5 | 党员作用发挥（2） | 2.0 | ||
| 基础条件（10） | 登记备案*（4） | 4.0 | 年检*（6） | 6.0 | 10.0 |
| — | |||||
| 内部治理（36） | 理事会（4） | 4.0 | 监事（会）（2） | 1.5 | 31.3 |
| 内设机构（2） | 2.0 | 会员管理（2） | 2.0 | ||
| 会费管理（3） | 3.0 | 制度建设（4） | 3.5 | ||
| 负责人管理*（3） | 3.0 | 专职工作人员（3） | 1.8 | ||
| 财务保障（5） | 4.5 | 财务管理（6） | 4.5 | ||
| 监督审计（2） | 1.5 | — | |||
| — | |||||
| 工作绩效（36） | 服务国家（6） | 3.0 | 服务社会（4） | 4.0 | 28.0 |
| 服务会员（6） | 5.0 | 信息公开（6） | 5.5 | ||
| 特色工作·学术性（14） | 10.5 | — | |||
| — | |||||
| — | |||||
| 社会评价（6） | 会员评价（2） | 1.0 | 业务主管单位*（3） | 3.0 | 4.5 |
| 品牌建设（1） | 0.5 | — | |||
| 核定总分 | 85.3 | ||||
| 序号 | 一级类别 | 二级条目 | 满分 | 原扣分 | 新扣分 | PDF页码依据与从实/从宽理由 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 党建 | 设立党组织 | 2 | 0 | 0 | 党建PDF附《关于同意成立临时党支部的批复》（宿委两新〔2025〕10号，2025.12.8）。按新规则临时党支部照给满。 |
| 2 | 党建 | 双向进入交叉任职 | 2 | 1.0 | 0 | 内部治理PDF负责人备案表：书记赵连军系副会长兼秘书长，属社团负责人岗位；党员名册、无犯罪记录、信用报告齐全。交叉任职成立。 |
| 3 | 党建 | 三会一课/党员教育 | 2 | 0.5 | 0 | 党建PDF：第二次理事会第四次会议记录（2025.12.10）、2026.4.7办公会议、2026.4.20意识形态学习、2026.6.20廉政学习，均有通知+记录+照片。支部2025.12才成立，成立后组织生活连续，缺独立签到表属形式瑕疵。 |
| 4 | 党建 | 意识形态责任制 | 1 | 0 | 0 | 党建PDF：《实施办法》《网络意识形态阵地管理制度》三审三校流程、2026年度责任书（法人与书记签订）齐全。 |
| 5 | 党建 | 党风廉政建设 | 3 | 1.0 | 0.5 | 党建PDF：制度（2026.1）、廉政学习1次（签到+纪要+照片）、风险排查表、2026上半年总结、重大事项台账2条齐全；唯廉洁承诺书仅罗绪永、李杰2人签（党员7人）。从宽扣0.5。 |
| 6 | 党建 | 党员作用发挥 | 2 | 0.5 | 0 | 工作绩效PDF+党建PDF：赵连军2024.9住建局大讲堂、2025.8西楚银晖、2025.9上好第一课、2026.4关工委培训班多次红色宣讲，有宿迁日报、速新闻、江苏党史网报道及照片。党员参与社会治理充分。 |
| 7 | 基础条件 | 登记备案* | 4 | 0 | 0 | *项，按规则五.7无需提供材料不扣分。 |
| 8 | 基础条件 | 年检* | 6 | 0.5 | 0 | 基础条件PDF p1年检系统截图：2023、2024年度年检合格。*项不扣分，从实给满。 |
| 9 | 内部治理 | 理事会 | 4 | 0.5 | 0 | 内部治理PDF：第三次（2025.3.12）、第四次（2025.12.10）理事会通知+议程+主持词+出席人员名单+照片+纪要（主持/记录/监事签字手印）。出席名单与纪要签字可证出勤，缺独立签到表属形式瑕疵，给满。 |
| 10 | 内部治理 | 监事（会） | 2 | 0.5 | 0.5 | 章程明确设监事1名（仓中华）。按指标档位：仅设监事（未达监事会3人）设立部分0.5分；监事制度+2024/2025年度履职总结（盖章）+列席佐证齐全，工作部分1分。档位差异非瑕疵，维持1.5分。 |
| 11 | 内部治理 | 内设机构 | 2 | 0 | 0 | 内部治理PDF：综合办公室发文（2026.7.10）、岗位职责清单、人员分工表（盖章）、0905办公室/档案室门头及场景照片齐全。 |
| 12 | 内部治理 | 会员管理 | 2 | 0.5 | 0 | 内部治理PDF：会员管理制度（盖章）、2025年度会员增减说明（盖章，确认95人无变动）、会员大会及微信群联络痕迹齐全；花名册2017版人数经2025说明确认，档案样本空白属形式瑕疵，从宽给满。 |
| 13 | 内部治理 | 会费管理 | 3 | 0.5 | 0 | 内部治理PDF：二届一次会员大会（2023.3.4）通过制度目录含会费办法；另有《无会费说明》（盖章2026.7.30，永久免收）。民主程序已履行，从宽给满。 |
| 14 | 内部治理 | 制度建设 | 4 | 0.5 | 0.5 | 内部治理PDF：19项制度文本（2026.8.10汇编盖章），重大事项/财务/人事/档案/信息公开均有执行佐证；仅缺内部矛盾化解制度，缺1项扣0.5。 |
| 15 | 内部治理 | 负责人管理* | 3 | 0 | 0 | 内部治理PDF：负责人花名册、换届材料齐全；赵连军退休返聘（聘书2023.3.5，退休人员依法不缴社保）；孙其松有省委组织部兼职复函；6名负责人均有任职前公示及结果函；无违规取酬说明（盖章）。 |
| 16 | 内部治理 | 专职人数 | 1 | 0.8 | 0.2 | 专家复核从宽认定：内部治理册p498《关于专职工作人员有关情况的说明》（盖章2026.8.19）书面列明赵连军、孙正龙、罗绪永、孙维才4名退休人员长期坐班、全职承担日常业务/学术研究/活动组织（实质已开展专职工作，仅系退休义务服务、无劳动合同社保的形式瑕疵）。按实质专职从宽认定为4名专职，距5人标准差1人×0.2=0.2，得0.8分。 |
| 17 | 内部治理 | 人员结构 | 1 | 1.0 | 1.0 | 内部治理PDF人员结构表：4人全部51周岁以上，50岁以下0人，不达标。硬伤，不给分。 |
| 18 | 内部治理 | 专职培训 | 1 | 0.5 | 0 | 内部治理PDF：有参加市委宣传部学习照片、市民政局培训截图。培训有实际佐证，缺签到表属形式，从宽给满。 |
| 19 | 内部治理 | 执行民非会计制度 | 2 | 0 | 0 | 内部治理PDF：总账、明细账、记账凭证、资产负债表/业务活动表/现金流量表齐全，执行民间非营利组织会计制度。 |
| 20 | 内部治理 | 专职会计 | 1 | 0 | 0 | 内部治理PDF：代理记账合同（朱先红400元/月）+会计从业资格证。 |
| 21 | 内部治理 | 会计电算化 | 1 | 0 | 0 | 内部治理PDF：金蝶财务软件截图及电子账簿。 |
| 22 | 内部治理 | 会计档案规范 | 1 | 0.5 | 0.5 | 内部治理PDF：有档案室存放照片；无归档台账/借阅记录。从宽给0.5。 |
| 23 | 内部治理 | 年度预算及执行 | 1 | 0 | 0 | 内部治理PDF：2025年度预算+预算方案+理事会审议纪要+预决算对比表齐全。 |
| 24 | 内部治理 | 经费来源使用合规 | 1 | 0.5 | 0.5 | 内部治理PDF：章程条款+收支合规自查说明（盖章）；无第三方审计报告原文。扣0.5。 |
| 25 | 内部治理 | 税务登记申报 | 1 | 0 | 0 | 内部治理PDF：无应税收入说明（盖章2026.8.10）。 |
| 26 | 内部治理 | 票据规范 | 1 | 0.5 | 0.5 | 内部治理PDF：增值税发票、银行付款回单、记账凭证样本+财务合规自查说明；无领用核销台账。从宽给0.5。 |
| 27 | 内部治理 | 资产管理 | 1 | 0.5 | 0.5 | 内部治理PDF：固定资产台账（2023.8.12列567项）+资产变动自查说明；台账账面金额未填、盘点记录不全。从宽给0.5。 |
| 28 | 内部治理 | 向理事会/会员大会报告财务 | 1 | 0 | 0 | 内部治理PDF：理事会审议财务决算纪要+年度财务工作报告+会员大会通报齐全。 |
| 29 | 内部治理 | 换届/离任审计 | 1 | 0.5 | 0.5 | 内部治理PDF：2025.3会长变更无专项审计报告，仅附"历年审计无整改问题"自查说明（盖章2026.8.8）。扣0.5。 |
| 30 | 内部治理 | 问题整改 | 1 | 0 | 0 | 内部治理PDF：无问题则自查说明（盖章）。 |
| 31 | 工作绩效 | 参加政府座谈/课题 | 2 | 0 | 0 | 工作绩效PDF：参与成立新四军纪念馆（地）联盟（市委党史工办牵头），有座谈会通知/出席名单/倡议书。 |
| 32 | 工作绩效 | 参与制定国家/省级政策 | 2 | 2.0 | 2.0 | 无任何征求意见函、修改建议、正式文件。硬伤，扣2分。 |
| 33 | 工作绩效 | 参与制定标准 | 1 | 1.0 | 1.0 | 无立项通知、发布文本。硬伤，扣1分。 |
| 34 | 工作绩效 | 主导国家战略项目 | 1 | 0 | 0 | 工作绩效PDF：纪念馆联盟+纪念抗战胜利80周年活动，服务红色文化传承国家战略。 |
| 35 | 工作绩效 | 组织专业人员服务群众 | 2 | 0 | 0 | 工作绩效PDF：赵连军多场红色宣讲有方案、照片、报道。 |
| 36 | 工作绩效 | 宣传展示且无违规评比 | 2 | 0 | 0 | 工作绩效PDF：宿迁晚报《宿迁革命烽火》专栏等宣传材料+《无违规评比自查说明》（盖章2026.7.30）。 |
| 37 | 工作绩效 | 业务交流活动 | 2 | 0 | 0 | 工作绩效PDF：上海五师分会赴洋河考察+友好合作协议（双盖章）、北京四师分会受邀、江苏三师分会接待。 |
| 38 | 工作绩效 | 搭建信息共享平台 | 2 | 0.5 | 0 | 工作绩效PDF：理事群（32人）、会员群（84人）微信群转发征文启事+公众号推送，平台载体齐全，从宽给满。 |
| 39 | 工作绩效 | 咨询服务 | 2 | 1.5 | 1.0 | 【书证不足，据实回调】工作绩效册p617"三、各类专业咨询服务"章节除《八省星火汇聚成抗日铁流》红色史料剪报外，无咨询台账、无专家到场咨询签到及照片、无政策解读/管理培训课件、无咨询答疑记录单、无咨询次数表述；docx文本层核验仅见"咨询服务台账/签到及照片/答疑记录单"等指标要求文字，无任何实际咨询业务记录。现场宣讲/关工委培训（p618）属宣传教育而非咨询服务。给1.0分（扣1.0）。 |
| 40 | 工作绩效 | 向社会公开7类 | 3 | 1.0 | 0.5 | 工作绩效PDF公众号截图：法人证书、组织机构、理事监事名单、2025财务报表、暂不收费均公示；章程仅公示首页。给2.5分（扣0.5）。 |
| 41 | 工作绩效 | 向会员公开6类 | 3 | 1.0 | 0 | 专家复核从宽认定：理事会纪要2份、年度工作报告、财务收支报告已在2025年3月会员大会报告并通过公众号/会员群向会员公开，向会员公开义务已实质履行；推送签收记录属内部留痕、非法定生效要件，由2.5分调整为3.0分（不扣分）。 |
| 42 | 特色工作 | 学术规划 | 2 | 0.5 | 0 | 工作绩效PDF：《中长期学术发展规划（2026—2030）》完整盖章文件，体例规范。从宽给满。 |
| 43 | 特色工作 | 学术会议及论文集 | 2 | 0 | 0 | 工作绩效PDF：彭雪枫牺牲80周年座谈会（通知/邀请函/出席名单）+《彭雪枫在宿迁》征文选编（2024.9编印）。 |
| 44 | 特色工作 | 线上学术交流 | 2 | 0 | 0 | 工作绩效PDF：公众号/官网学术文章专栏。 |
| 45 | 特色工作 | 定期出版物 | 2 | 1.0 | 0.5 | 【2024年度版面无证，据实回调】经全册逐页核验：仅见2025年度《宿迁革命烽火》报纸专栏版面（2025.12.24《八省星火汇聚成抗日铁流》署名宿新研、2025.6.6《宿迁抗战故事》征文专版），及2024年9月一次性编印《彭雪枫在宿迁》纪念文集（p663封面，编印、无CN刊号/准印证）。未找到2024年度该报纸专栏版面，"连续两年、年34期、50余篇"无合订本/统计表佐证；且系依附报纸供稿、非本会独立连续出版物。按从严口径给1.5分（扣0.5）。 |
| 46 | 特色工作 | 成果评价服务 | 2 | 2.0 | 2.0 | 自查说明（工作绩效册p664）明确"本单位现阶段未开展任何学术成果、科技成果评价相关经营及服务业务"。硬伤，扣2分。 |
| 47 | 特色工作 | 学术自律制度 | 2 | 1.0 | 1.0 | 工作绩效PDF：《学术诚信自律管理制度》（2026.7.20盖章）有；承诺书空白未签、无宣讲记录。扣1分。 |
| 48 | 特色工作 | 科普活动 | 2 | 0 | 0 | 工作绩效PDF：进校园/大讲堂红色科普活动多次，有照片报道。 |
| 49 | 社会评价 | 会员评价 | 2 | 1.5 | 1.0 | 社会评价PDF：有汇总表（盖章）+2024/2025年度评议小结（盖章）+4份手写问卷；实际问卷份数与汇总表85/88份不符。已开展评议但样本不足，给1.0分（不扣满、不给满）。 |
| 50 | 社会评价 | 业务主管单位评价* | 3 | 0 | 0 | *项，不扣分。 |
| 51 | 社会评价 | 品牌建设 | 1 | 0.5 | 0.5 | 社会评价PDF：无国家级/省级奖励；有宿迁晚报、速新闻、江苏党史网权威媒体正面报道，得0.5分。 |
分红线校验：明细表满分合计=100.0；各条扣分加总=14.7；核定总分=100−14.7=85.3；模块小计加总（党建11.5+基础10.0+治理31.3+绩效28.0+评价4.5）=85.3。三者一致。