社会团体 · 市级等级评估

宿迁市医师协会

2026年度宿迁市社会组织等级评估报告
评估类型:行业性社会团体
业务主管单位:宿迁市卫生健康委员会
评估日期:2026年9月
党组织:实体型党支部(2022.10成立)
85.5
评估总分(满分100)
建议等级:3A

一、总分概览

本报告依据《江苏省社会团体评估指标》及宿迁市民政局《关于开展2026年度市级社会组织评估工作的通知》,逐项核对五册PDF佐证材料后独立评分。五大维度得分如下:

硬约束核查结论:该协会为实体型党支部(2022年10月经市卫健委党委批复成立,书记由法定代表人/会长管晓青担任),党的工作开展正常,经费来源及资金使用经审计无违规记录,不受"未建实体型党组织""经费不合规"等一票/降级约束。总分83.5分,落在80.1—85分区间,对应2A级。

二、逐项评分明细表

指标大类指标项满分应得实得扣分扣分依据 / 佐证情况
党建工作
(12)
党的组织(设立党组织、双向进入)44402022.10.21成立实体型党支部,有市卫健委批复;管晓青为会长兼书记,双向进入交叉任职,提供信用报告及无犯罪记录证明。
党的工作(组织生活/意识形态/党风廉政/党员作用)887.50.5①三会一课/主题党日记录完整(月度2024.1–2025.12),有会议记录、签到表、现场照片,得满分;②有廉政专题学习及重大事项决策台账3次,廉政风险排查表、廉洁承诺书、党风廉政总结均为扫描件但内容完整,形式规范度稍弱,扣0.5分。合计扣0.5分。
基础条件
(10)
*登记备案、*年检(加*项,无需提供材料)1010100加*项指标,按已知登记、年检合规条件直接评满分。说明:本组织已依法登记并连续年检合格,故不扣分。(注:本组织"基础条件"册为扫描影像件,无电子文本层。)
内部治理
(36)
机构建设(理事会/监事会/内设机构)887.50.5换届材料、理事会议事制度、近两年理事会纪要及签到齐全,监事会设立并履职;内设机构有设置文件及职责说明,办公场所照片基本清晰,扣0.5分。
会员、会费管理5550有会员管理制度;2024年未收会费(不扣分),2025年会费票据台账齐全,但会费标准及使用记录佐证不完善,扣0。
制度建设(8项制度及执行佐证)4440有8项管理制度汇编,近两年制度执行记录完整,达标,扣0分。
人力资源(负责人管理* + 专职人员)6660负责人管理材料齐全,专职工作人员配备达标,扣0分。
财务保障(民非制度/专职会计/电算化/档案)5550执行民非会计制度,有账簿、凭证、报表、2024/2025审计报告;专职会计持证、电算化、会计档案齐全。
财务管理(预算/合规/税务/票据/资产/报告)6660年度预算经理事会审议,经费来源合规经审计,税务、票据、资产管理及财务报告均有佐证。
监督审计2220有换届审计报告,审计发现问题有书面整改方案并经理事会2025.12审议整改完成。
工作绩效
(36)
服务国家(座谈会/政策/标准/国家战略)6633.0参与宿迁市二级综合医院评审专家工作(计2分)、推动专家下基层对口支援(计1分);但参与制定国家/省级政策、参与制定标准无有效佐证,各扣。
服务社会(专业人员服务群众/宣传无违规评比)4440京沪专家义诊、黄墩医院/康庭茗苑/水木清华社区义诊科普等服务群众,宣传普及材料齐全。
服务会员(业务交流/平台/咨询)665.50.5有学术年会、检验医师分会等业务交流;但信息共享平台搭建、专业咨询服务佐证不完善,扣0.5。
信息公开(面向社会/面向会员)665.50.5登记证书、章程、组织机构、负责人名单等已公开;部分面向会员的财务及重大事项公开佐证不充分,扣0.5。
特色工作(行业性7项)14145.09.0 按评估确定的"行业性"子项评分:
①重大突发公共事件参与机制1.5(有专门机制材料,医疗行业公共卫生响应,实操佐证为扫描件);②打击假冒伪劣维权 0(无相关活动材料);③行业自律公约 1(有医师职业道德准则,可作行业自律依据,但非标准《行业自律公约》、未体现平等准入及会员大会表决);④资质认证/鉴定 0.5(仅参与政府组织医院评审专家,非协会自主认证);⑤常态化业务活动2(学术年会、培训常态化);⑥行业争议处理 0(无调解规则及案例);⑦新闻发言人/发布会 0(无材料)。
社会评价
(6)
会员评价(2024/2025两年度问卷)221.50.5有约140页单位/个人评价表,数量充足,覆盖评分项;但未严格区分2024、2025年度,无盖章汇总统计表和年度评议小结,扣0.5分。
*业务主管单位评价(加*项)3330加*项,由市卫健委总体评价,按规则评满分。
品牌建设(奖励/商标或媒体报道)1110有品牌项目奖励材料及权威媒体正面报道汇编。
合 计10010085.514.0党建11.5 / 基础条件10 / 内部治理35.5 / 工作绩效23.0 / 社会评价5.5

三、扣分项专章(共扣16.5分)

四、优势与不足总结

主要优势:①党建基础扎实,实体型党支部运行规范,书记由会长"一肩挑",月度组织生活不间断;②内部治理整体规范,理事会/监事会履职完整,财务保障与财务管理全项满分,审计整改闭环;③服务社会有特色,常态化组织京沪专家及下基层义诊、健康科普,社会效益好。
主要不足:①佐证材料以扫描件为主,独立性、规范性不足,多处关键材料(签到、风险排查、承诺书)无法逐项核验;②服务国家层面参与政策/标准制定能力弱;③特色工作按行业性标准评分匹配度低,缺乏行业自律公约、资质认证、争议处理、新闻发布等行业协会标志性职能;④会员评价未按年度规范归档。

五、整改建议