宿迁市信息网络安全协会

2026年度宿迁市市级社会组织等级评估报告(社会团体)
评估类型:社会团体等级评估
评估日期:2026年9月
评估依据:《江苏省社会团体评估指标》及佐证要求
评估总分(百分制)
86.1
建议等级
3A(建议等级)
硬约束说明:本协会党组织为临时功能型党支部,材料第27页明确"本支部为临时功能型党支部,不开展组织生活会、民主评议党员工作"。按硬约束"未建实体型党组织不予评4A及以上",本机构总分84.9分处于2A区间(80.1—85分),硬约束不影响本次定级,但如未来冲击3A/4A须先解决实体型党支部建设。

一、等级标准与得分定位

等级分数区间本机构定位
5A级95.1—100分
4A级90.1—95分
3A级85.1—90分
2A级80.1—85分本机构总分84.9分处于2A区间(80.1—85分),建议等级为2A
1A级75.1—80分
不评定等级75.1分以下
硬约束规则:未建立实体型党组织的,不予评4A及以上等级(即最高只能评3A);未开展党的工作不予评4A及以上;经费来源和资金使用不合规不予评3A及以上。

二、五大维度得分概览

党建工作
12 / 12
基础条件
10 / 10
内部治理
35.1 / 36
工作绩效
24.5 / 36
社会评价
4.5 / 6

三、逐项指标评分明细

指标大类 指标项 满分 实得 扣分 扣分依据 / 评分说明
一、党建工作(12分) 1.设立党组织(实体型/临时/功能型) 2 2 1 材料第5-8页明确'设立临时党支部(协会负责人、会长孙维为支部书记)',第8页说明'本协会已成立中共宿迁市信息网络安全协会支部委员会(功能型党组织)'。按指标'设立党组织'得2分;但属临时功能型党支部,未达实体型党支部标准,触发硬约束。
一、党建工作(12分) 2.班子双向进入、交叉任职 2 2 1 材料第7页提供《协会功能型党支部成员名单》,5名支部委员(孙维书记、吴昊/杨坤/王远/张建军委员)均为协会管理层,双向交叉任职;党组织书记由协会负责人担任。
一、党建工作(12分) 3.党员教育管理与组织生活制度 2 2 1 材料第26-54页提供临时党支部'三会一课'、主题党日、谈心谈话、党员教育管理、党费收缴等制度及2024/2025/2026年度党建工作计划与总结。材料第27页说明'临时功能型党支部不开展组织生活会、民主评议党员工作'。
一、党建工作(12分) 4.落实意识形态责任制 1 1 1 材料中提供意识形态工作责任制相关制度及学习研判记录。
一、党建工作(12分) 5.党风廉政建设及重大事项决策参与 3 3 1 材料提供党风廉政建设制度、廉政风险排查、廉洁承诺书、重大事项决策台账。
一、党建工作(12分) 6.党组织引导参与社会治理 2 2 1 材料提供党员参与网络安全公益宣传、反诈科普、网络文明传播等志愿服务材料;2024年井冈山红色教育、2025年恩来干部学院党务培训。
二、基础条件(10分,*项) *1.登记备案 4 4 1 *项按已知条件评定。协会已在民政部门登记,章程含党的建设及社会主义核心价值观条款。
二、基础条件(10分,*项) *2.年检 6 6 1 *项按已知条件评定。申报评估年度前两年年检合格,年末净资产不低于注册资金。
三、内部治理(36分) 1.理事会设立、制度及履职 4 4 1 材料第1-282页提供理事会31名理事名单、2023年6月换届、2024年5月二届二次、2025年1月二届三次、2026年1月二届四次会议纪要,每次会议均有应到/实到人数、主持人、记录人、列席监事、议程及决议。
三、内部治理(36分) 2.监事(会)设立及履职 2 1.5 1 材料显示仅设监事1名(臧胜鲲),未设立监事会。按指标'仅设立监事得0.5分;监事制度健全并按规定履职得1分'。
三、内部治理(36分) 3.内设机构设立运转 2 2 1 材料提供秘书处等内设机构设置、人员分工及运转记录。
三、内部治理(36分) 4.会员管理 2 2 1 材料提供会员入会申请、会员花名册(104家会员单位)、会员增减记录、会员联络服务痕迹。
三、内部治理(36分) 5.会费管理 3 3 1 材料第240-316页提供会费管理办法(经理事会2025年1月二届三次会议审议通过)、2023/2024/2025三年会费缴纳明细表、银行流水入账记录、会费支出明细及凭证。
三、内部治理(36分) 6.制度建设(8项制度) 4 4 1 材料第319-412页提供内部矛盾化解、重大事项报告、财务、固定资产、档案、印章使用、法人登记证书保管使用、信息公开等8项制度,文本齐全。
三、内部治理(36分) *7.负责人管理 3 3 1 *项按已知条件评定。负责人届次、年龄符合规定;秘书长张建军专职;党政领导干部兼职有报批及兼职不取酬承诺。
三、内部治理(36分) 8.专职工作人员管理 3 2.6 0.6 材料第417-432页提供专职人员花名册6人,其中5人标注'外单位挂劳动关系人员',1人已退休。按指标'返聘、劳动关系在其他单位的工作人员按50%得分'扣0.4分。人员结构(50岁以下4人占67%、本科以上6人占100%)及培训已达标。
三、内部治理(36分) 9.严格执行《民间非营利组织会计制度》 2 2 1 材料第433-471页提供执行民非会计制度自查说明(盖章)、会计科目截图、凭证/账本封面/报表截图、2023/2024/2025三年审计报告。
三、内部治理(36分) 10.专职专业会计人员 1 1 1 材料第472-476页提供《关于市信息网络安全协会会计代账情况的说明》(由市公安局警保处会计代为处理账务)、兼职会计资格证、公益性代账服务协议。
三、内部治理(36分) 11.会计核算电算化 1 1 1 材料第477页提供会计核算电算化佐证。
三、内部治理(36分) 12.会计档案管理规范 1 1 1 材料第478页提供会计档案管理规范佐证。
三、内部治理(36分) 13.编制年度预算并严格执行 1 1 1 材料第480-485页提供2024/2025年度财务预算表、决算表(经审计)、预算执行对比简表(各项目差异率均在3%以内)。
三、内部治理(36分) 14.经费来源和资金使用符合章程 1 1 1 材料第486-506页提供章程经费来源条款截图、2023/2024/2025三年会费缴纳明细、资金使用审批材料。经费来源和资金使用合规,不触发3A硬约束。
三、内部治理(36分) 15.按规定办理税务登记和申报 1 1 1 材料第507页提供税务登记及申报佐证。
三、内部治理(36分) 16.规范使用各类票据 1 1 1 材料第508-509页提供会费票据存根截图。
三、内部治理(36分) 17.资产管理合规 1 1 1 材料第515-608页提供资产清单、固定资产台账。
三、内部治理(36分) 18.向会员大会/理事会报告财务状况 1 1 1 材料第510-514页提供理事会审议财务报告材料(2024年5月二届二次审议2023年度财务、2025年1月二届三次审议2024年度财务、2026年1月二届四次审议2025年度财务)。
三、内部治理(36分) 19.换届、离任审计完整合规 1 1 1 材料提供2023/2024年度审计报告,换届审计完整。
三、内部治理(36分) 20.审计问题整改 1 1 1 审计报告均为无保留意见,无审计问题需整改。
四、工作绩效(36分) 1.参加政府听证会/座谈会/课题研究 2 2 1 材料第4-21页提供6场政府部门/行业座谈会材料:赴江苏联合水务调研座谈、赴沭阳县中医院调研座谈、网络安全宣传周法治日主题宣传、'筑牢安全防线共话网络未来'主题沙龙(市委网信办指导)、2026宿迁网络人士座谈会。
四、工作绩效(36分) 2.参与制定国家/省级政策 2 1 2 材料中未见协会参与制定国家政策(2分)或省级政策(1分)的佐证材料。
四、工作绩效(36分) 3.参与制定国家/行业/地方/团体标准 1 1 1 材料中未见协会参与制定标准或在全国标准化信息公共服务平台发布团体标准的佐证。
四、工作绩效(36分) 4.主导实施国家战略项目 1 1 1 材料第22-44页《会员单位参与国家战略材料汇编》明确为'通过公开渠道检索到的会员单位参与情况整理汇编',并注明'供项目立项参考',说明协会尚未作为主体主导实施项目。
四、工作绩效(36分) 5.组织专业人员服务人民群众 2 2 0 材料第45-56页提供2023年8月吾悦广场'全民反诈·志愿服务'、2023年9月网络安全宣传周'法治日'(26场次/3500份资料/300余人次咨询)、2024年12月泽达职业技术学院/马陵中学/宿迁中学'网络安全进校园'系列宣讲。
四、工作绩效(36分) 6.宣传普及/展览展示且无违规评比 2 2 0 材料第57-66页提供4期会刊内容截图、公众号宣传推文截图,并附《未违规开展评比达标表彰活动处理意见汇总表》。
四、工作绩效(36分) 7.开展各类业务交流活动 2 2 0 材料第67-179页提供2023年9月古田会议精神主题培训、2023年12月第一期信息网络安全管理技能提升培训班(51人参训)、2024年12月第二期、2025年12月第三期培训班。
四、工作绩效(36分) 8.搭建交流平台/信息共享 2 2 0 材料提供微信公众号'宿迁网安协会'、内部会刊(4期)、协会工作群/会员交流群等平台。
四、工作绩效(36分) 9.提供技术/经济/管理/法律咨询服务 2 1.5 1 材料提供网络安全技术咨询、等级保护指导、攻防演练技术支持等服务,但咨询服务台账不够系统完整,扣0.5分。
四、工作绩效(36分) 10.面向社会公开信息 3 3 0 材料第186-220页提供面向社会公开的法人登记证书、章程、负责人/理事会/监事会成员名单、组织架构图、收费标准公示、政府职能委托/授权/转移情况(7项委托活动一览表+权威媒体报道链接清单)。
四、工作绩效(36分) 11.面向会员公开信息 3 3 0 材料第221-237页提供公众号发布会员大会/理事会决议截图、财务公示信息。
四、工作绩效(36分) 12.特色工作(行业性)-突发公共事件参与机制 2 1.5 1 按行业性社会团体子项评分。材料第3950-4103页提供《突发公共事件应急参与机制》制度文件,并组建突发公共事件应急志愿服务队。但未见实际参与应急工作的案例记录,按制度齐全但发挥作用佐证不足扣0.5分。
四、工作绩效(36分) 13.特色工作(行业性)-打击假冒伪劣/维护消费者权益 2 0 2 材料中未见协会组织开展或配合有关部门开展打击假冒伪劣、维护消费者权益活动的佐证材料。
四、工作绩效(36分) 14.特色工作(行业性)-行业公约/自律规约 2 2 0 材料第3405行提供《行业职业道德准则》文件及职业道德学习培训、从业人员承诺书等推动实施佐证。
四、工作绩效(36分) 15.特色工作(行业性)-资质认证/新产品鉴定/事故认定 2 0 2 材料中未见协会组织开展资质认证、新产品鉴定、事故认定工作的佐证材料。
四、工作绩效(36分) 16.特色工作(行业性)-常态化制度化开展业务活动 2 2 0 材料提供3期网络安全管理技能提升培训班(2023/2024/2025每年一期)、网络实战攻防演练、网络安全宣传周等常态化业务活动,制度化、常态化开展。
四、工作绩效(36分) 17.特色工作(行业性)-行业争议处理规则/申诉应诉机制 2 1 1 材料提供《内部矛盾化解制度》及《关于暂无矛盾化解案例的情况说明》,制度文本齐全但无实际纠纷调解案例记录,制度未实际运作。
四、工作绩效(36分) 18.特色工作(行业性)-设立新闻发言人/新闻发布会 2 0 2 材料中未见协会设立新闻发言人或举行新闻发布会的佐证材料。
五、社会评价(6分) 1.会员评价 2 1 1.5 材料第4-16页提供13份会员评价表,全部勾选'非常满意',但:①无会员评价汇总统计表;②评价表无会员签名/盖章;③未分年度提供。按PPT佐证要求扣1分。
五、社会评价(6分) *2.业务主管单位评价 3 3 0 *项按已知条件评定。由业务主管单位(宿迁市公安局)对社会团体工作进行总体评价。
五、社会评价(6分) 3.品牌建设-国家级/省级奖励 0.5 0 0.5 材料未提供协会主导品牌项目取得国家级、省级奖励的佐证。
五、社会评价(6分) 4.品牌建设-注册商标/权威媒体报道 0.5 0.5 0 材料第17-45页提供10篇权威媒体报道(人民网江苏频道、新华日报·交汇点、宿迁纪检监察网等)。
合计:满分 100 分,实得 84.9 分,共扣分 15.1 分

四、扣分项专章

⚠ 说明:本协会党组织为功能型党组织,未建立实体型党支部。本次评估总分 86.1分,处于3A区间(85.1—90分),按"未建实体型党组织不予评4A及以上"硬约束,最高评定为3A级。
扣分项 2:三、内部治理-第2项 监事(会)设立 机构不健全
指标要求:按规定设立监事会(3名以上监事),或至少设立监事并健全监事制度、按规定履职。
缺失/不规范:材料显示仅设监事1名(臧胜鲲),未设立监事会。按指标'仅设立监事得0.5分',扣0.5分。
扣分值:0.5 分
扣分项 3:三、内部治理-第8项 专职工作人员管理 劳动关系不规范
指标要求:专职工作人员满5人(建立劳动关系并购买社保);50周岁以下占50%以上、本科以上学历者占50%以上。
缺失/不规范:专职人员花名册6人中,5人标注'外单位挂劳动关系人员',1人已退休。按指标'返聘、劳动关系在其他单位的工作人员按50%得分'折算后,专职人员数量不达标。
扣分值:0.6 分
扣分项 4:四、工作绩效-第2项 参与制定政策 材料缺失
指标要求:参与制定国家政策(2分)或省级政策(1分),需有政策文件署名、起草邀请、征求意见回复等佐证。
缺失/不规范:未见协会参与制定国家/省级政策的任何佐证材料。
扣分值:2 分
扣分项 5:四、工作绩效-第3项 参与制定标准 材料缺失
指标要求:参与制定国家/行业/地方标准,或制定团体标准并在全国标准化信息公共服务平台发布。
缺失/不规范:未见协会参与制定标准或发布团体标准的佐证材料。
扣分值:1 分
扣分项 6:四、工作绩效-第4项 主导实施国家战略项目 材料性质不符
指标要求:结合自身优势推动会员参与乡村振兴、对口支援、长江经济带、长三角一体化等国家战略,并由协会主导实施项目。
缺失/不规范:材料第22-44页《会员单位参与国家战略材料汇编》明确为'通过公开渠道检索到的会员单位参与情况整理汇编',并注明'供项目立项参考',说明协会尚未作为主体主导实施相关项目。
扣分值:1 分
扣分项 7:四、工作绩效-第9项 咨询服务 台账不完整
指标要求:提供技术、经济、管理、法律等方面咨询服务,需有咨询服务记录、服务对象、服务内容、成效等台账。
缺失/不规范:材料提供了网络安全技术咨询、等级保护指导、攻防演练技术支持等服务,但咨询服务台账不够系统完整,缺少逐项登记的服务记录。
扣分值:0.5 分
扣分项 8:四、工作绩效-第12项 行业性-突发公共事件参与机制 实际发挥作用佐证不足
指标要求:建立重大突发公共事件参与机制并发挥作用(2分),需有制度文件及参与应急工作的实际案例(行业动员通知、志愿人员名单、物资、服务现场照片、主管部门反馈等)。
缺失/不规范:材料有《突发公共事件应急参与机制》制度文件及志愿服务队组建记录,但未见实际参与应急工作的案例照片、主管部门反馈等佐证。
扣分值:0.5 分
扣分项 9:四、工作绩效-第13项 行业性-打击假冒伪劣/维护消费者权益 材料缺失
指标要求:组织开展或配合有关部门开展打击假冒伪劣,维护消费者权益活动(2分)。
缺失/不规范:材料中未见协会组织开展或配合有关部门开展打击假冒伪劣、维护消费者权益活动的佐证材料。
扣分值:2 分
扣分项 10:四、工作绩效-第15项 行业性-资质认证/新产品鉴定/事故认定 材料缺失
指标要求:组织开展资质认证、新产品鉴定、事故认定工作(2分)。
缺失/不规范:材料中未见协会组织开展资质认证、新产品鉴定、事故认定工作的佐证材料。
扣分值:2 分
扣分项 11:四、工作绩效-第17项 行业性-行业争议处理/申诉应诉机制 无实际案例
指标要求:制定行业争议处理规则,建立行业申诉应诉机制,参与社会纠纷和矛盾化解(2分)。
缺失/不规范:材料提供《内部矛盾化解制度》及《关于暂无矛盾化解案例的情况说明》,但无实际纠纷调解案例记录,制度未实际运作。
扣分值:1 分
扣分项 12:四、工作绩效-第18项 行业性-新闻发言人/新闻发布会 材料缺失
指标要求:设立新闻发言人并举行新闻发布会(2分)。
缺失/不规范:材料中未见协会设立新闻发言人或举行新闻发布会的佐证材料。
扣分值:2 分
扣分项 13:五、社会评价-第1项 会员评价 佐证不规范
指标要求:会员评价需有汇总统计表、会员签名盖章、分年度提供。
缺失/不规范:材料第4-16页13份会员评价表全部勾选'非常满意',但:①无会员评价汇总统计表;②评价表无会员签名/盖章;③未分年度提供。
扣分值:1.5 分
扣分项 14:五、社会评价-第3项 品牌建设奖励 材料缺失
指标要求:社会团体主导的品牌(合作、科研)项目取得国家级、省级奖励。
缺失/不规范:材料未提供协会主导品牌项目获得国家级或省级奖励的证书/文件。
扣分值:0.5 分

五、优势与不足总结

主要优势:内部治理材料非常规范:理事会31名理事四次会议纪要完整(应到/实到/决议/列席监事俱全),三年会费缴纳明细逐项列明且有银行流水佐证,2023/2024/2025三年审计报告齐全;工作绩效扎实:3期网络安全管理技能提升培训班累计培训150余人次,6场政府部门/行业座谈会材料详实,政府购买服务收入2024年12万、2025年20万;信息公开规范:面向社会公开7项政府职能委托活动并附权威媒体报道链接清单;品牌宣传有10篇权威媒体报道。
主要不足:党组织为临时功能型,未建立实体型党支部;未设监事会(仅1名监事);专职人员中5人为外单位挂劳动关系;服务国家板块中参与政策制定、标准制定、主导国家战略项目均缺失;行业性特色工作7个子项中,打击假冒伪劣、资质认证/新产品鉴定/事故认定、新闻发言人/新闻发布会3项完全空白(扣6分),行业争议处理机制无实际案例(扣1分),突发公共事件参与机制缺少实际案例(扣0.5分);会员评价无汇总表、无签名盖章、未分年度;品牌建设无国家级/省级奖励。

六、整改建议(按扣分项)