宿迁市众铄社会工作发展中心

2026年度市级社会组织等级评估报告（社会服务机构类）
评估类型：社会服务机构（民办非企业）
法定代表人：张伟
党组织：2025年10月成立临时党支部（书记徐守田）
自有网站：www.sqzssg.com
评估年度：2023—2025年度
指标依据：《江苏省社会服务机构评估指标》（100分制）

一、评估结论概要

84.0 / 100 分
（含*项：登记备案、年度检查、负责人管理由登记管理机关掌握；业务主管单位评价3分暂按满分计入）
建议初评等级：2A
等级提示：总分84.0分，对应2A（80.1—85分）。2025年10月方成立临时党支部，尚未建立实体型党组织，按通知精神不予评为4A（含）以上等级。另自评中已承认"因采购金额已全额投入项目执行，年末净资产低于开办资金"，该项扣分。
评估维度应得分实得分得分率
一、党建工作129.075%
二、基础条件（含*项）119.082%
三、内部治理3630.585%
四、工作绩效3429.085%
五、社会评价76.593%
合计10084.084%

各维度得分率图示

党建工作（9/12）75%
基础条件（9/11）82%
内部治理（30.5/36）85%
工作绩效（29/34）85%
社会评价（6.5/7）93%

二、主要优点

  • 材料组织规范、目录清晰：五册材料按指标逐项编排，内部治理193页涵盖组织机构、人力资源、合法运营、财务管理、资产管理、档案印章、监督审计7大板块，工作业绩137页涵盖业务活动、提供服务、发展建设、业务效益、信息公开，成体系。
  • 信息公开到位：建有独立官方网站（www.sqzssg.com），公开机构章程、年度工作报告、财务审计报告、重大事项等；落实信息发布"三审三校"。
  • 党建制度扎实：制定25条《意识形态工作责任制管理制度》（含责任体系、理论学习、阵地管理、活动报备、定期研判、舆情处置、责任追究），有廉政专题学习记录和会议纪要；党组织书记和机构负责人均提供无犯罪记录证明、信用报告。
  • 信用记录良好：近两无行政处罚、无异常名录、无严重失信记录，有信用自查说明和合规经营承诺书。
  • 财务与资产管理较全：执行民非会计制度，有账簿、电算化、税务申报、票据管理、资产台账和折旧说明。

三、详细扣分项清单

（一）党建工作（应得12分，实得9.0分，扣3.0分）

指标应得实得扣分扣分依据
1.设立党组织（2分）22.0—2025年10月成立临时党支部，有上级党委批复和党建指导员，按指标设立党组织得2分。但尚未转为实体型党支部，不评4A及以上。
1.双向进入交叉任职（2分）21.01.0党组织书记徐守田为理事、办公室主任，非机构负责人张伟，按指标"其他人员担任得1分"。
2.党员教育管理与组织生活（2分）21.50.5有2025年10月成立以来学习材料；但"三会一课"、主题党日的通知、签到、记录、影像链尚不完整，2025年前无记录。
2.意识形态责任制（1分）11.0—有25条意识形态工作责任制制度，班子签署承诺，落实三审三校。
2.党风廉政建设（3分）32.50.5有廉政专题学习记录、会议纪要、风险排查、廉洁承诺；廉政风险排查表、重大事项决策台账可再规范。
2.党员作用发挥（2分）21.01.0有参与社会治理活动；但党员参加培训证书、系统服务社会治理方案和成效材料不足。

（二）基础条件（应得11分，实得9.0分，扣2.0分）

指标应得实得扣分扣分依据
*登记备案（5分）55.0—登记备案材料齐全，党建内容写入章程。
*年度检查—净资产（2分）202.0自评明确"因采购金额已全额投入项目执行，年末净资产低于开办资金"；虽净资产2023年530.48元增至2024年3437.65元，但绝对额仍很低，未达到开办资金要求。
遵纪守法（2分）22.0—无违规评比达标表彰、无分支机构、无行政处罚。

（三）内部治理（应得36分，实得30.5分，扣5.5分）

指标应得实得扣分扣分依据
5.组织机构（8分）87.01.0理事会、监事、内设机构材料齐全；个别年度理事会决议、预算决算审定记录需补充。
6.人力资源（6分）64.51.5有聘用、薪酬考核、培训制度和记录；专职工作人员数量、社保缴纳和人员结构（年龄、学历占比）佐证需补强。
7.合法运营（5分）54.50.5资金来源、支出标准、账簿、投资制度较全；投资管理制度执行记录需补充。
8.财务管理（8分）87.01.0执行民非制度、电算化、税务、票据、关联方材料较全；会计档案、定期财务报告披露需补强。
9.资产管理（5分）54.01.0有资产制度、台账、折旧说明；实物资产领用处置审批、定期盘点记录需细化。
10.档案印章（2分）22.0—有档案和印章管理材料。
11.监督审计（2分）21.50.5有年度/离任审计及整改；审计意见、整改闭环材料可再完整。

（四）工作绩效（应得34分，实得29.0分，扣5.0分）

指标应得实得扣分扣分依据
12.业务活动（10分）108.02.0有业务活动、全过程管理、品牌、重大事项报告；参与乡村振兴等国家战略项目及支出凭证、项目全流程闭环材料需补充。
13.提供服务（8分）87.01.0有服务内容、程序收费、承诺、政府合作；服务满意度评估、服务收费合理性佐证可再完善。
14.发展建设（8分）87.01.0有发展规划、独立网站、交流合作、风险防范和舆情制度；规划落地成效、自媒体更新频次佐证不足。
15.业务效益（3分）32.50.52023—2024年收入有增长、净资产逐年增加；但绝对规模小，收入≥费用的持续稳定性需观察。
16.信息公开（5分）54.50.5官网公开章程、年度报告、财务审计、重大事项；部分公开内容的时效性和完整性需持续维护。

（五）社会评价（应得7分，实得6.5分，扣0.5分）

指标应得实得扣分扣分依据
内部评价（1分）11.0—有理事监事年度专项评议表（张伟、徐守田等，五项各20分）。
服务对象评价（1分）11.0—有服务对象评价材料。
*业务主管单位评价（3分）33.0—由业务主管单位评价，暂按满分计入。
社会影响力及公众形象（2分）21.50.5有服务案例和口碑；以机构名义获得政府部门表彰奖励、行业评优的硬材料需补充。

四、需重点关注的问题（整改优先级）

【等级限制与结构性短板】
  • 临时党支部尚未转为实体型党组织 → 不评4A及以上；
  • 年末净资产低于开办资金（2024年仅3437.65元），影响基础条件和业务效益得分，需充实开办资金或合理结转；
  • 专职工作人员社保、人员结构佐证需补强。
【巩固方向】
  • 推动临时党支部转为正式实体党支部，规范"三会一课"记录链；
  • 补充参与乡村振兴等国家战略项目的支出凭证和项目全流程闭环材料；
  • 充实净资产，保持开办资金完整；
  • 持续维护官网信息公开的时效性和完整性。

五、评估说明

宿迁市市级社会组织等级评估专家组 · 2026年度 · 本报告仅供评估工作使用